Ухвала суду № 80957691, 05.04.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/7320/19

Провадження № 1-кс/520/3951/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2019 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Федулеєва Ю.О., при секретарі судового засідання Цвігун А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Ющенко Т.В. про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12018160150000905 від 11.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області з 06.03.2019 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018160150000905, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.04.2018 щодо внесення невстановленими особами недостовірних даних до протоколу № 2 від 22.05.2017 загальних зборів членів СВК «Долинське», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування у провадженні проводиться за фактами вчинення неустановленими особами можливих незаконних дій щодо внесення недостовірних даних до протоколів загальних зборів членів Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Долинське», на підставі яких державними реєстраторами вносились відомості про кооператив до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр).

Установлено, що 10.03.2017 відбулись загальні збори членів СВК «Долинське». Згідно протоколу загальних зборів від 10.03.2017 (№ 1) на засіданні присутні 26 осіб - членів кооперативу. Слід заначити, що станом на 02.04.2018 згідно даних Реєстру до складу кооперативу входило 24 члени.

Порядком денним вказаних зборів були питання щодо обрання голови, переобрання членів, затвердження колективного договору та інші.

У подальшому, 15.03.2017 державним реєстратором Ренійської районної держаної адміністрації Одеської області ОСОБА_6. у Реєстрі проведено реєстраційну дію № 15451070010000456 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» стосовно СВК «Долинське».

В той же час, у ході проведення досудового розслідування установлено, що ОСОБА_1 , яка являлась членом кооперативу, що також підтверджується витягом з Реєстру від 02.04.2018 № 1003819052, про проведення загальних зборів членів виробничого кооперативу не повідомлялась у передбачений законом спосіб та взагалі не була присутня при їх проведенні.

За результатами розгляду скарги ОСОБА_1 . Наказом Міністерства юстиції України від 19.05.2017 № 1681/5скасовано реєстраційну дію державного реєстратора ОСОБА_6. №15451070010000456 від 15.03.2017 щодо СВК «Долинське».

Крім того, порушення прав ОСОБА_1 при проведенні згаданих вище загальних зборів членів кооперативу констатовано постановами Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2017 та Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2018 справа № 815/3211/17.

Також установлено, що 22.05.2017 проведено чергове засідання загальних зборів СВК «Долинське», яке оформлено протоколом №2.

На порядок денний вказаних зборів винесені питання щодо про обрання голови і секретаря зборів, необхідність поновлення сільськогосподарської техніки, про переобрання голови кооперативу та внесення змін до Реєстру.

Згідно даних, які зазначені в протоколі зборів всього до СВК «Долинське» входить 24 особи, з яких присутні на зборах21.

В той же час, вказані збори також проведені без повідомлення

члена кооперативу ОСОБА_1 , у зв`язку з чим порушено порядок скликання та проведення загальних зборів членів СВК «Долинське».

Рішенням Господарського суду Одеської області від 25.06.2018 (справа № 916/403/18) рішення загальних збори членів кооперативу, що мали місце 22.05.2017, визнані недійсними.

Наразі у слідства є достатньо підстав вважати, що внаслідок подання відповідними особами до державних реєстраторів відповідних документів на підставі яких останніми вносились зміни до Реєстру, здійснювалось неправомірна зміна керівників кооперативу.

З огляду на викладені обставини, а також задля повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, з метою дотримання вимог ст.ст. 2, 9 КПК України, у ході його проведення виникла необхідність в отриманні доступу до документів, що перебувають у володінні Ренійської районної державної адміністрації Одеської області (адреса: Одеська область, м. Рені, вул. Вознесенська 139), а саме до документів реєстраційної справи щодо реєстрації юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно СВК «Долинське» (код ЄДРПОУ 03767972).

Отримання оригіналів документів, що подавались до Ренійської районної державної адміністрації Одеської області задля проведення державної реєстрації кооперативу(внесення змін до Реєстру щодо СВК «Долинське») має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню, зокрема, з`ясуванню питань щодо справжності відомостей наведених у таких документах, встановлення осіб які їх подавали для реєстрації, а також задля проведення відповідних експертних досліджень.

Інформація та відповідні документи з даного приводу містяться у реєстраційній справі кооперативу.

Відповідно до відомостей з Реєстру вбачається, що місцем зберігання реєстраційної справи кооперативу є Ренійська районна державна адміністрація Одеської області.

З огляду на доказову цінність відомостей, що можуть містити у собі вказані документи вони будуть використані у провадженні в якості доказів.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, разом з тим від останньої надійшла заява, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, враховуючи положення ч. 1 ст. 172 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З долучених до клопотання матеріалів вбачається наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно матеріалів слідує, що на теперішній час існує необхідність в дослідженні документів, на підставі яких державними реєстраторами вносились зміни до Реєстру, внаслідок чого фактично здійснювалася неправомірна зміна керівників кооперативу.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи прокурора в частині того, що задля повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, з метою дотримання вимог ст.ст. 2, 9 КПК України, на теперішній час існує необхідність в дослідженні документів реєстраційної справи щодо реєстрації юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно СВК «Долинське» (код ЄДРПОУ 03767972).

В судовому засіданні встановлено, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні Ренійської районної державної адміністрації Одеської області.

Слідчим суддею встановлено, що інформація, яка міститься в документах реєстраційної справи кооперативу, що перебуває у володінні Ренійської районної державної адміністрації Одеської області, та яка необхідна для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, може містити у собі охоронювану законом таємницю (персональні дані осіб), а тому іншим способом, ніж отримати до неї доступ (з можливістю подальшого вилучення її копій) на підставі ухвали слідчого судді, не представляється можливим.

Викладене свідчить, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, якого особа зазнає, в результаті дії заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

В свою чергу, з огляду на ту обставину, що отримана інформація може бути використана як докази в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що завдання, для виконання якого прокурор звертається з клопотанням, може бути виконане в результаті його задоволення.

За таких обставин, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, отримання документів, які можуть бути використані як докази в рамках кримінального провадження для встановлення обставин, які підлягають доказуванню згідно з вимогами ст. 91 КПК України, враховуючи обґрунтованість клопотання прокурора, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню. З метою запобігання зміни або знищення документів, з клопотанням про надання тимчасового доступу до яких сторона обвинувачення звертається з клопотанням, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність розгляду клопотання без виклику представника Ренійської районної державної адміністрації Одеської області.

Таким чином, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Ющенко Т.В. про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12018160150000905 від 11.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України- задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Ренійської районної державної адміністрації Одеської області надати тимчасовий доступ до документів, що можуть містити охоронювану законом таємницю, які зберігаються у Ренійській районній державній адміністрації Одеської області (адреса: Одеська область, м. Рені, вул. Вознесенська 139), а саме, до всіх документів (у т.ч. реєстраційної справи) щодо реєстрації Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Долинське» (код ЄДРПОУ 03767972) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (та документів щодо внесених змін з вказаного приводу, у разі їх внесення, з часу створення кооперативу до 01.03.2019), з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх оригінали, а також надати доступ до вказаного Реєстру з можливістю отримання інформації та електронних документів, що у ньому містяться, в електронному вигляді (або отримання копій електронних документів в паперовому вигляді).

Зобов`язати посадових осіб Ренійської районної державної адміністрації Одеської області надати тимчасовий доступ до документів, які надходили з Юридичного департаменту Одеської міської ради, Виконавчого комітету Южненської міської ради Одеської області, Київської філії КП Лиманської селищної ради Роздільнянського району Одеської області «Центр реєстрації» та Одеської обласної філії КП «Центр реєстрації» з приводу реєстрації кооперативу у Реєстрі до Ренійської районної державної адміністрації Одеської області з можливістю вилучення їх оригіналів, а також посадових обов`язків наказів про звільнення та призначення, наказів про надання відпусток та табелів обліку робочого часу за 2016-2018 роки відносно державного реєстратора ОСОБА_6., з можливістю вилучення їх копій.

У випадку, якщо вищевказані документи були витребувані чи проводилось їх вилучення раніше, зобов`язати надати належним чином завірені їх копії та документи, на підставі яких їх було витребувано чи вилучено.

Тимчасовий доступ до речей і документів надати прокурорам відділу прокуратури Одеської області: Ющенко Тетяні Володимирівні, Модебадзе Олександру Тарієловичу, Томашевському Сергію Олександровичу, Русу Анатолію Леонідовичу, Різою Костянтину Євгеновичу , Алексєєву Віктору Вікторовичу , Моско Оксані Валеріївні , прокурору Ізмаїльської місцевої прокуратури Карастану Дмитру Івановичу, а також іншому співробітнику ГУНП в Одеській області (який надасть відповідну ухвалу суду) за дорученням.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб Ренійської районної державної адміністрації Одеської області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя Федулеєва Ю. О.