Ухвала суду № 80955643, 01.04.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/15535/18

Провадження № 1-кс/234/2507/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2019 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області – Пікалова Н.М.,

за участі секретаря Романенко К.П.

прокурора Цяпи Ю.О., підозрюваного ОСОБА_1, захисників ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні (в режимі відеоконференції) у м. Краматорську Донецької області клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018051100000298 від 19.09.2018 року –

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду надійшло клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018051100000298 від 19.09.2018 року.

В клопотанні зазначено, що слідчими Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську за процесуального керівництва прокурорів військової прокуратури Донецького гарнізону розслідується кримінальне провадження №42018051100000298 від 19.09.2018 за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що майор поліції ОСОБА_1, будучи начальником Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, всупереч вимог ст. ст. 8, 19, 68 Конституції України, ст. ст. 18, 23 Закону України «Про Національну поліцію», ст. ст. 3, 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 1, 7, 8 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, являючись службовою особою правоохоронного органу, яка займає відповідальне становище, діючи з корисливих мотивів, з прямим умислом, з метою особистого збагачення за рахунок громадянина ОСОБА_4, 03.10.2018 близько 16 год. 50 хв., перебуваючи в приміщенні Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області за адресою: Донецька обл., м. Дружківка, вул. О. Кошового, 6а, діючи через посередника – громадянина ОСОБА_5, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_1, вимагав та одержав від громадянина ОСОБА_4 неправомірну вигоду у великому розмірі у виді грошових коштів в сумі 200 000 (двісті тисяч) грн., за вчинення дій в інтересах останнього з використанням свого службового становища щодо припинення незаконних дій невідомих громадян по викраденню зернових та олійних культур, які належать ТОВ «Агрофірма імені Чкалова», шляхом виконання ним, ОСОБА_1,своїх функціональних обов’язків, як начальника Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУНП в Донецькій області щодо забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, а також протидії злочинності на території полей, якими користується вказане товариство (Ясинуватський район Донецької області), у зв’язку із здійсненням підприємницької діяльності по вирощуванню зернових, бобових і насіння олійних культур.

За викладених обставин, начальник Дружківського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області майор поліції ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду будь - якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, предметом якого була неправомірна вигода у великому розмірі.

07.03.2019 стороні захисту (підозрюваному та його захисникам) шляхом відправлення поштового повідомлення, повідомлення на електронні адреси, а також повідомлення у відповідних мессенджерах повідомлено про завершення досудового розслідування та про необхідність виконання вимог ст. 290 КПК України.

На цей час, підозрюваний ОСОБА_1 у повному обсязі ознайомився із матеріалами досудового розслідування, проте, його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_3 навмисно зволікають із виконанням вимог ст. 290 КПК України, що полягає у фактичному ігноруванні вимог органу досудового розслідування прибути для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

З часу повідомлення органом досудового розслідування стороні захисту про необхідність виконання вимог ст. 290 КПК України минуло більше 20 днів, про що сторона захисту була належним чином повідомлена, зокрема, кожен із захисників підозрюваного вже частково ознайомились із матеріалами досудового розслідування, проте, зловживають своїми процесуальними правами та зволікають із виконанням обов’язку щодо виконання вимог ст.. 290 КПК України.

У визначений час для виконання вимог ст. 290 КПК України, сторона захисту, зокрема, захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_3 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську не прибувають, про причини своєї неявки не повідомляють.

Слід зазначити, що ніяких обмежень щодо можливості ознайомлення підозрюваному та його захисникам не встановлювались, про що, насамперед свідчить факт повного ознайомлення із матеріалами кримінального провадження самим підозрюваним, про що письмово підтвердив у відповідному протоколі.

При цьому, як підозрюваному, так і його захисникам забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів досудового розслідування, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування.

Разом з тим, захисники підозрюваного були належним чином повідомленні про можливість здійснення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за викладених вище обставин, у зручний для них час с 9 до 18 години. Однак, по даний час, захисники не реалізували своє процесуальне право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Зазначені вище обставини свідчать про умисне зволікання захисниками підозрюваного ОСОБА_1 – адвокатами ОСОБА_6 та ОСОБА_3 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Поважних причин про неможливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження належним чином останні не повідомляли.

На думку сторони обвинувачення, враховуючи той час, протягом якого підозрюваний ОСОБА_1 ознайомився з усіма матеріалами кримінального провадження, захисниками буде достатньо терміну у дві доби для повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (шість томів письмових матеріалів), враховуючи їх невелику складність для вивчення, оскільки більшість матеріалів кримінального провадження містять допити свідків, протоколи оглядів, письмових запитів та відповідей на них та інші процесуальні документи.

Усі викладені обставини у їх сукупності дають стороні обвинувачення достатні підстави стверджувати, що захисники підозрюваного ОСОБА_1 – адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_3 зловживають правом доступу до матеріалів досудового розслідування, з невідомих причин намагаються його затягнути та зволікають при ознайомленні із матеріалами, що тягне за собою порушення розумних строків досудового розслідування.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні із матеріалами, до яких їм надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов’язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого вважається, що сторона реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема по суті пред’явленої підозри та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному та його захиснику можливість підготувати захист від пред’явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого – вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленими законними потребами, інтересами інших осіб, зокрема потерпілого та суспільства в цілому.

Окрім того, відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Як передбачено ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об’єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Забезпечення дотримання розумних строків проведення досудового розслідування забезпечує прокурор та слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).

Просить встановити строк для ознайомлення захисникам підозрюваного ОСОБА_1 – адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_3 із матеріалами кримінального провадження №42018051100000298 від 19.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до 02 квітня 2019 року.

Після спливу строку вважати захисників підозрюваного ОСОБА_1 – адвокатів ОСОБА_6 та ОСОБА_3, такими що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання захисник ОСОБА_6 не з ‘явився, суду заяв не надав.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 суду пояснила, що вона не зволікає з ознайомленням матеріалів справи, вона узгодила графік ознайомлення зі слідчим і вона його не порушує.

Підозрюваний ОСОБА_1 та захисник ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечували проти доводів клопотання та пояснили, що у провадженні слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань перебувають матеріали досудового розслідування №42018051100000298 від 19.09.2018 року за підозрою ОСОБА_1 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст. 368 КК України. Вони повністю ознайомились з матеріалами кримінального провадження, з іншими захисниками слідчий узгодив графік ознайомлення з урахуванням тих обставин, що ці захисники не проживають у місті Краматорську.

В судовому засіданні не встановлено обставин, які б свідчили про обґрунтованість доводів прокурора про неповажність причин не ознайомлення з матеріалами справи.

На даний час матеріали кримінального провадження налічують 6 томів, з яких тільки з 1 томом були ознайомлені захисники ОСОБА_3 та ОСОБА_6 і тому фізично за один день ознайомитися з 5- ма томами неможливо.

Інші матеріали кримінального провадження містять великий об'єм інформації, в зв'язку з чим необхідний значний час для їх опрацювання та надання належної правової оцінки як кожного документа окремо, так й у їх сукупності.

Дані обставини свідчать про те, що сторона захисту не ухилялися від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а тому відсутні підстави вважати, що з їх боку відбувається зловживання своїми процесуальними правами.

Відповідно до вимог ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим кодексом, з урахуванням обстави, встановлених під час відповідного провадження.

Сторона захисту з максимальною можливістю ознайомиться з матеріалами кримінального провадження.

За таких обставин, доводи прокурора не підтверджені, в зв’язку з чим відсутні підстави для встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 02 квітня 2019 року. Просили у задоволенні клопотання прокурора відмовити.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисників ОСОБА_3 та ОСОБА_2, дослідивши матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання слідчий суддя прийшов до наступного.

07.03.2019 стороні захисту (підозрюваному та його захисникам) шляхом відправлення поштового повідомлення, повідомлення на електронні адреси, а також повідомлення у відповідних мессенджерах повідомлено про завершення досудового розслідування та про необхідність виконання вимог ст. 290 КПК України.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона права, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був засуджений. Згідно до вимог ст. 40 КПК України, слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Частиною 10 цієї ж статті КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

На підставі вимог ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим кодексом, з урахуванням обстави, встановлених під час відповідного провадження.

Приписами ст.290 КПК України встановлено, що прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом'якшенню покарання.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів, а саме: з повідомлення про завершення досудового розслідування, повісток про виклик, клопотань сторони захисту, а також даних протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, слідчим суддею беззаперечно встановлено, що матеріали досудового розслідування у сукупності складають 6 томів, станом на теперішній час з моменту відкриття матеріалів стороні захисту, вони ознайомилися з 1 томом.

Інші матеріали кримінального провадження містять великий об'єм інформації, в зв'язку з чим необхідний значний час для їх опрацювання та надання належної правової оцінки як кожного документа окремо, так й у їх сукупності.

Таким чином, слідчий суддя не вбачає підстав вважати, що сторона захисту зловмисно зволікає з ознайомленням, у зв’язку з чим задовольнити клопотання прокурора слід частково.

Керуючись ст.290, 307-309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_7 погодженого з Прокурором військової прокуратури Донецького гарнізону ст. лейтенантом юстиції ОСОБА_8 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018051100000298 від 19.09.2018 року задовольнити частково.

Встановити захисникам ОСОБА_1 - ОСОБА_6 та ОСОБА_3 строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження за № 42018051100000298 від 19.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України з 2 квітня 2019 року по 8 квітня 2019 року включно. Після спливу строку вважати захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_3 такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можут бути подані під час підготовчого провадження по справі.

Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: Н.М. Пікалова