Постанова № 8094478, 24.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія № 6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

«24» лютого 2010 р. Справа № 2а-28939/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Попові М.Г.

за участю представників

прокурора-заявника не зявився

від позивача Соболь К.Л., за дов. № 88 від 11.01.2010р.

відповідач: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Луганського транспортного прокурора в інтересах держави - Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі її структурного підрозділу - Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1700 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2008 року Луганський транспортний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі її структурного підрозділу - Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області, в якому зазначив, що перевіркою додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, проведеної 09.07.2009 року встановлено, що приватним підприємцем ОСОБА_2 допущено порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі-Закон), а саме перевезення пасажирів здійснювалось водієм ОСОБА_3, у якого на час перевірки були відсутні документи, перелік яких визначений ст. 39 та 48 цього Закону, а саме не оформлена схема маршруту. За результатами перевірки було складено акт № 128158 від 09.07.2009р. Розгляд питання про притягнення винної особи - ОСОБА_2 призначався на 16.07.2009 р. про що останній був повідомлений, однак, у вказаний час не з'явився, пояснення з приводу виявлених порушень не надав.

Постановою Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області № 062836 від 30.07.2009 р. до ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у сумі 1 700 грн.

Прокурор просив стягнути з ОСОБА_2 суму фінансової санкції у розмірі 1700грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся за адресою, зазначеної у позові, яка співпадає з адресою у свідоцтві про державну реєстрацію та ліцензії.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» ліцензіат зобов'язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії. У разі виникнення таких змін ліцензіат зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати до органу ліцензування відповідне повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.

Статтею 10 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» передбачено, що у заяві про видачу ліцензії повинні міститися такі дані:

1) відомості про суб'єкта господарювання - заявника: найменування, місцезнаходження, банківські реквізити, ідентифікаційний код - для юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані (серія, номер паспорта, ким і коли виданий, місце проживання), ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи;

2) вид господарської діяльності вказаний згідно з статтею 9 цього Закону (повністю або частково), на провадження якого заявник має намір одержати ліцензію.

У разі наявності у заявника філій, інших відокремлених підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначається їх місцезнаходження. До заяви про видачу ліцензії додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 128158 від 09.07.2009р. встановлено відсутність у водія д/н НОМЕР_1, який належить ОСОБА_2, схеми маршруту. Зауваження на акт перевірки водієм ОСОБА_3 не надано.(а.с.8).

Відповідача було повідомлено про час розгляду Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області питання про притягнення до відповідальності.(а. с. 9).

Постановою Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області № 062836 від 30.07.2009 року до ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції 1700 грн. за виявлені порушення.(а.с.8).

Зазначена постанова відповідачу відправлена поштою 03.08.09 року за вих.№2627.(а.с.8).

Перевірку проведено відповідно до вимог Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006 року.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та -у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних пасажирських перевезень для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України. Для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідальність за порушення положень ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачена ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Саме на підставі вказаної статті позивачем винесено постанову № 062836 від 30.07.2009 про застосування фінансових санкцій стосовно ОСОБА_2 за здійснення регулярних пасажирських перевезень без схеми маршруту.(а.с.8).

Враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем постанову про застосування фінансових санкцій не оскаржено, а застосовану суму фінансових санкцій не сплачено позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення уданих випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, Розділом 2 Порядка нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Луганського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України в особі її структурного підрозділу - Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Луганській області задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції у сумі 1700 грн. (одна тисяча сімсот гри.) на користь державного бюджету на рахунок і.к. 24046582, № 31 N8106700003 в УДК в Луганській області, МФО 804013, код 21081100.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Т.В. Смішлива