Ухвала суду № 80943406, 03.04.2019, Деснянський районний суд міста Києва

1-кс/754/1175/19

Справа № 754/3722/19

У Х В А Л А

Іменем України

03 квітня 2019 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва Лобанов В.А., за участі секретаря Брежнєвої В.О., розглянувши клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України Стародуба С.П. про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017000000004425 від 20.11.2017р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

В клопотанні прокурор Стародуб С.П. просить надати тимчасовий доступ до документів які містять інформацію щодо сплати пайової участі замовником будівництва ТОВ «Гарант Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 40698938) або іншими суб'єктами господарювання за будівництво житлового комплексу (комплекс 5491,1 м2, поверховість 9+цокольний поверх, клас наслідків ССЗ) за адресою: м. Київ, провулок Горького, 23/а (кадастровий номер ділянки 8000000000:62:142:0127), з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначає, що Деснянським УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42017000000004425 від 20.11.2017р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В клопотанні прокурора зазначено, що службові особи Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту ДАБІ у м. Києві, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Гарант Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 40698938), ТОВ «Мегаліт Буд» (код ЄДРПОУ 40818510), ТОВ «Клаббуд» (код ЄДРПОУ 40371821), ТОВ «Клабзем» (код ЄДРПОУ 41527887), ТОВ «Альтхаус Холд» (код ЄДРПОУ 40839076), ТОВ «Кей Буд Девелопмент» (код ЄДРПОУ 42088627) використовуючи владу та службове становище, всупереч інтересам служби та держави, в період часу з 2016 року по 2018 роки, погодили дозвільні документи щодо початку проведення будівельних робіт та готовності до експлуатації об'єктів будівництва на території м. Києва, які не відповідали вимогам земельного законодавства, діючих державно-будівельних норм та вимогам містобудівного законодавства.

З метою реалізації протиправної схеми, вищевказаними забудовниками, які перебувають у злочинній змові із службовими особами Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту ДАБІ у м. Києві подано до компетентних органів архітектурно-будівельного контролю декларації про початок будівельних робіт, реконструкції та введення в експлуатацію об'єктів будівництва, на землях не призначених для багатоповерхового/багатоквартирного будівництва, а органами архітектурно- будівельного контролю здійснено незаконну їх реєстрацію, без належної перевірки, усупереч вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Генерального плану міста Києва на період до 2020 року», ст. 96 Земельного кодексу-України та іншої дозвільної містобудівної документації.

Згідно клопотання, фактичне проведення будівельних робіт з будівництва багатоквартирних житлових будинків без отримання будь-яких дозволів та погоджень компетентних органів, без укладання в установленому порядку договорів про пайову участь замовника у створенні розвитку інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури м. Києва та без сплати необхідних сум до місцевого бюджету свідчить про спричинення тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.

В клопотанні вказано, що на земельних ділянках розташованих у Деснянському районі м. Києва, за адресою: провулок Горького, 23а, 25-а з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0132, 8000000000:62:142:0071, 8000000000:62:142:0095, 8000000000:62:142:0127, 8000000000:62:142:0101 будуються багатоповерхові житлові будинки з вбудованими нежитловими приміщеннями, так звані ЖК «Прага» та ЖК «Район». Цільовим призначенням вищевказаних ділянок є індивідуальне житлове, гаражне і дачне будівництво, а також будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Замовником будівництва є ТОВ «Гарант Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 40698938), яким 14.02.2017 року подано декларацію про початок виконання будівельних робіт (будівництво III категорії складності, 4 поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями загальною площею 2800,20 м2) до Департаменту з питань державного архітектурно- будівельного контролю м. Києва КМДА, яка була зареєстрована (тобто порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта та порушень вимог будівельних норм, стандартів і правил не встановлено) чим у порушення вимог законодавства, службовими особами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було надано дозвіл на будівництво.

23 травня 2017р. вищевказаним забудовником подано нову декларацію про початок виконання будівельних робіт (реконструкція житлового будинку III категорії складності, 4 поверхового житлового будинку з перерозподілом їх площ під квартири та з вбудованими нежитловими приміщеннями загальною площею 2500,39 м2) до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА, яка також була зареєстрована (тобто порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об'єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об'єкта та порушень вимог будівельних норм, стандартів і правил не встановлено) чим у порушення вимог законодавства, службовими особами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було надано дозвіл на реконструкцію.

08 червня 2017 р. забудовником подано нову декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності де вказано, що загальна площа будівлі складає 5491,1 м2, поверховість б\ линку складає 8 поверхів + цокольний поверх, яку також було зареєстровано чим у порушення вимог законодавства, службовими особами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було «узаконено» будівництво.

Прокурор в клпотанні вказує, що з метою прикриття своєї незаконної діяльності та відведення від себе підозри про незаконність попереднього рішення, яка виразилась у незаконній реєстрації декларацій, що призвело до самочинного будівництва 04.04.2017 року та 11.09.2017 року директором Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було прийнято рішення про скасування вищезазначених декларацій.

На підставі цих недоліків при скасуванні рішень, забудовниками через судові органи влади, рішення органу архітектурно-будівельного контролю, скасовується як незаконне, а будівництво «легалізовується».

Згідно Генерального плану міста Києва на період до 2020 року (діючий), затверджений рішенням Київради № 370/1804 від 28.03.2002 року, а також містобудівного кадастру м. Києва, який являється загальнодоступним у мережі інтернет за посиланням http://mkk.kga.gov.ua/ встановлено, що вказані земельні ділянки віднесені до «території зелених насаджень загального користування (перспективні)», що свідчить про незаконність будівництва багатоквартирних будинків на них, містобудівні умови та обтяження на вказані земельні ділянки компетентними органами не видавались.

Клопотання прокурора обґрунтовується тим, що документи, які перебувають у володінні Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради мають суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, зокрема з метою отримання відомостей, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме завдяки ним можливо визначити коло осіб, відповідальних за прийняття низки рішень та оформлення дозвільних документів щодо об'єктів будівництва житлового комплексу «Прага» у м. Києві, а також осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та провести необхідні експертизи.

До початку розгляду клопотання, стороною кримінального провадження, якою подано вказане клопотання, подана заява про розгляд клопотання у його відсутність.

За наведених обставин, слідчий суддя вирішив за можливе розглядати дане клопотання без участі прокурора.

Дослідивши матеріали долучені до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з таких відстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурор в клопотанні довів, що документи про доступ до яких він клопоче знаходяться у посадових осіб Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради.

Вказані у клопотанні документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України Стародуба С.П. про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурору третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України Стародубу Святославу Павловичу тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію щодо сплати пайової участі замовником будівництва ТОВ «Гарант Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 40698938) або іншими суб'єктами господарювання за будівництво житлового комплексу (комплекс 5491,1 м2, поверховість 9+цокольний поверх, клас наслідків ССЗ) за адресою: м. Київ, провулок Горького, 23/а (кадастровий номер ділянки 8000000000:62:142:0127), з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 32А.

Оригінал та копію ухвали надати прокурору третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України Стародубу С.П.

Строк дії ухвали один місяць, тобто до 03 травня 2019р.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів і речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: