Ухвала суду № 80940861, 01.04.2019, Дергачівський районний суд Харківської області

справа №619/620/19

провадження №1-кс/619/699/19

Ухвала

іменем України

01 квітня 2019 року Дергачівський районний суд

Харківської області

у складі: слідчого судді - Кононихіної Н.Ю.

за участі секретаря судового засідання Мєщан І.О.

прокурора Сірик В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Пупань Л.С. про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні №42019221280000002 від 18.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, -

встановив:

До Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Пупань Л.С., погодженого з прокурором Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області Сірик В.В. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження за №42019221280000002 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Так, під час опрацюванням публічної кадастрової карти встановлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 відведені ОСОБА_3 у приватну власність, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва.

В ходу досудового розслідування встановлено, що спірні земельні ділянки вибули з власності держави на підставі рішень XL сесії V скликання Дергачівської міської ради від 19.03.2009 №8-10 ОСОБА_3 передано у власність три земельні ділянки, площею 0,1000, 0,1732 та 0,0589 га, а саме: для будівництва та обслуговування жилого будинку; господарських будівель і споруд; для ведення особистого селянського господарства та для ведення садівництва, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Крім цього, відповідно до інформації Відділу у Дергачівському районі Харківської області встановлено, що згідно Проекту формування території Дергачівської міської ради Дергачівського району, розробленого ХФ «УкрНИИ Земпроект» у 1992 році, вищевказані земельні ділянки розташовані на території Дергачівської міської ради за межами населених пунктів та представлені землями сільськогосподарського призначення, угіддя-рілля.

Відповідно до ст.ст. 17, 122 ЗК України (в редакції на момент видачі спірних державних актів) повноваження щодо розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів належали районним державним адміністраціям, у зв'язку з чим, Дергачівська міська рада не уповноважена на прийняття рішень щодо спірних земельних ділянок. Вказаними діями ,відповідно до висновку спеціаліста ПП «Перспектива-Земля» про вартість земельних ділянок, державі завдано збитків у розмірі 103 504, 00 грн.

Безоплатна приватизація вказаних земельних ділянок відбулася на підставі висновків управління Держкомзему у Дергачівського району, що містять підписи колишнього начальника управління Держкомзему у Дергачівському районі ОСОБА_4

Крім цього встановлено, що державні акти на вищевказані земельні ділянки містять підписи колишнього начальника Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області ОСОБА_5

Внаслідок зловживання службовим становищем колишніми посадовими особами відділу Держкомзему Дергачівського району, інтересам держави завдано тяжкі наслідки. Погодження документації із землеустрою та подальше призвело до заподіяння інтересам держави збитків внаслідок того, що вищевказані земельні ділянки незаконно вибули з власності держави.

У зв'язку із вищевикладеним, в діях колишніх начальників Управління Держкомзему у Дергачівському районі ОСОБА_5 та ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, тобто, зловживання службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім цього, з метою отримання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території Дергачівської міської ради АДРЕСА_1 а також архівних примірників державних актів, оформлених на ім'я ОСОБА_3, процесуальним керівником направлено запит до Відділу у Дергачівському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області, в якому останні безпосередньо зберігаються.

Відповідно до листа Відділу у Дергачівському районі ГУ Держгеокадастру у Харківській області №10-20-0.23,18-42/109-19 від 24.01.2019 вказані документи можуть бути надані з урахуванням положень ст. 159 КПК України, тобто, в порядку тимчасового доступу до речей і документів, на підстав слідчого судді.

З метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин скоєного правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення та подальшого проведення ряду експертиз, зокрема, почеркознавчої, в ході досудового слідства є необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, з можливістю їх тимчасового вилучення, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території Дергачівської міської ради АДРЕСА_1, а також архівних примірників державних актів, оформлених на ім'я ОСОБА_3.

Враховуючи викладене, розпорядником даної документації є Головне управління Держгеокадастру у Харківській (код ЄДРПОУ 39792822), яке, відповідно до інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/orderdocument) зареєстровано за адресою: м. Харків - 61145, Шевченківський район, вул. Космічна, 21, 2 під'їзд, поверхи,8,9.

У зв'язку із проведенням повного, всебічного, об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, зокрема, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території Дергачівської міської ради АДРЕСА_1 та складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки, яким присвоєні кадастрові номери НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 та державних актів на право власності на вищевказані земельні ділянки.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або приховування такої інформації.

В судовому засіданні прокурор Сірик В.В. підтримала подане клопотання та просила про його задоволення.

Слідчий суддя, дослідивши докази, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

Як зазначено вище 18.01.2019 відповідно до вимог КПК України внесено до ЄРДР за №42019221280000002 відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій» доступ до матеріалів Державного фонду документації із землеустрою, що становить державну таємницю, здійснюється відповідно до закону.

Згідно п.9 ч.1 ст. 162 КПК України, відомості, які можуть становити державну таємницю, розкривається за рішенням суду.

Слідчий суддя вважає, що слідчий довів наявність всіх обставин, передбачених п.п. 1,2 ч. 5, ч.ч.6,7 ст.163 КПК України, для вилучення речей та документів, оскільки зазначені у клопотанні обставини свідчать про те, що речі і документи перебувають у володінні відповідної особи, та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а надані докази обґрунтовують ці обставини.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого CВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Пупань Л.С., про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42019221280000002 від 18.01.2019 - задовольнити.

Надати старшому слідчому Дергачівського відділу поліції ГУНП в Харківській області Пупань Л.С. тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Харківській (код ЄДРПОУ 39792822), яке зареєстровано за адресою: м. Харків - 61145, Шевченківський район, вул. Космічна, 21, 2 під'їзд, поверхи,8,9, а саме:

- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, для ведення особистого селянського господарства, для ведення індивідуального садівництва на території Дергачівської міської ради АДРЕСА_1.

- висновків про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з зазначеними вище кадастровими номерами;

- державних актів на право власності на земельні ділянки з зазначеними вище кадастровими номерами;

- документів, на підставі яких були визначені (присвоєні) кадастрові номери на вищевказані спірні земельні ділянки.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 01.05.2019.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Н. Ю. Кононихіна