Постанова № 80938296, 03.04.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа №: 310/1978/19

3/310/650/19

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 квітня 2019 року м. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Стручкова Л.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2019 року на адресу Бердянського міськрайонного суду надійшов адміністративний матеріал, згідно якого, 13.03.2019 року о 13 годині 40 хвилини ОСОБА_1, в м. Бердянськ по вул. Консульській, навпроти буд.24, керував автомобілем Chevrolet Aveo, реєстраційний номер НОМЕР_1, з явними ознаками наркотичного сп’яніння (почервоніння білків очей, млява мова), від проходження огляду у встановленому законом порядку на стан сп'яніння відмовився в медичному закладі,чим порушив п.2.5, 2.9а ПДР України, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином (а.с.1, 8-10, 14). В протоколі про адміністративне правопорушення в своїх поясненнях зазначив, що управляв автомобілем під впливом таблеток «гідазепам».

Відповідно до ст.277 КУпАП справа розглядається у п’ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Статтею 38 КУпАП встановлено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

З огляду на те, що ОСОБА_1, будучи обізнаним про складення щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, про дату, час та місце розгляду справи, не вжив заходів для явки до суду, вважаю, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року Європейський Суд з прав людини наголосив, що «сторони в розумінні інтервалу часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження».

Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов’язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП). Тим більше, що ст.268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП без обов’язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вислухавши покази свідків, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши та оцінивши докази по справі відповідно до ст.252 КУпАП, суддя приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а саме відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.1 ст.130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення підтверджується:

відомостями, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення серії БД №378456 від 13.03.2019 року (а.с.1);

направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції відносно ОСОБА_1 від 13.03.2019 року (а.с.2);

висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №233 від 13.03.2019 року в якому лікарем зафіксовано відмову ОСОБА_1 проходити експертизу для визначення стану сп’яніння (а.с.3);

рапортом поліцейського ОСОБА_2 (а.с.4);

показами лікаря ОСОБА_3, який в судовому засіданні показав, що 13.03.2019 року о 13-55 год. проводив медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції гр. ОСОБА_1 за направленням працівників поліції, за зовнішніми ознаками ОСОБА_1 знаходився в стані наркотичного сп’яніння чи під впливом лікарських препаратів, точно визначити це можливо шляхом лабораторного дослідження, що є обов’язковим в даному випадку, проте ОСОБА_1 відмовився здати будь-які зразки біологічного середовища в категоричній формі, що було відображено в акті та висновку медичного огляду №233;

копією акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №233 від 13.03.2019 року в якому зафіксовано зовнішні ознаки стану сп’яніння ОСОБА_1 та факт його відмови від проходження огляду (а.с.15);

показами поліцейського ОСОБА_2, який в судовому засіданні показав, що причиною зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 було не увімкнення останнім сигналу повороту при виконанні маневру, під час спілкування з ним, в зв’язку з наявністю ознак наркотичного сп’яніння (неприродно розширені зіниці, почервоніння білків очей, млява мова, хитка хода), ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд в медичному закладі на стан наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, ОСОБА_1 погодився, проте після огляду лікарем у медичному закладі відмовився надати будь-які зразки біологічного середовища для проведення лабораторного дослідження, яке є обов’язковим для встановлення наркотичного сп’яніння чи вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, про що поставив свій підпис у висновку №233 від 13.03.2019 року.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з п.2.9а Правил дорожнього руху, водієві забороняється зокрема керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

З наявною у матеріалах справи інструкції до препарату «гідазепам», на вживання якого наголошує сам ОСОБА_1 в своїх письмових поясненнях викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, у розділі «Здатність впливати на швидкість реакції при керуванні автотранспортом або іншими механізмами» є застереження про необхідність утриматись від діяльності, що потребує підвищеної уваги та швидкої реакції (а.с.16).

Пункт 2.12 «Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» передбачає, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними у пункті 1.4 розділу 1 цієї Інструкції, уповноважена особа Державтоінспекції МВС направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я. Пункт 3.7 цієї Інструкції, вказує на те, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов’язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп’яніння (п.3.8). Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук (3.12). Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу (п.3.13).

З огляду на те, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт відмови ОСОБА_1 надати для проведення лабораторного дослідження будь-якого біологічного середовища, протокол про адміністративну відповідальність складений саме за відмову пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1В ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, особу правопорушника, який вчинив одне з найтяжчих правопорушень, своїми діями ставить під загрозу життя та здоров'я людей, вважаю необхідним призначити стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП правопорушникзобов’язаний сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 130 ч.1, 213, 221, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, і піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 600 НМДГ, що становить 10200 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком 1 (один) рік.

Стягнення провести за реквізитами: Населений пункт: Запорізька область/м.Запоріжжя, Отримувач: ГУК у Зап.обл./Зап.обл./21081300, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997, Банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП), Код банку (МФО ГУДКСУ): 899998, Номер рахунку: 31119149008001, Код класифікації доходів бюджету: 21081300, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.

Стягнення провести за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача: 31211256026001 код класифікації доходів бюджету 22030106, судовий збір на користь Державної судової адміністрації України у справі про адміністративне правопорушення, Бердянський міськрайонний суд, код ЄДРПОУ 37381363.

Строк пред’явлення постанови до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду ОСОБА_4