Ухвала суду № 80924573, 04.04.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 квітня 2019 р. м. Чернівці справа № 824/284/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В. розглянувши відзив представника відповідача на позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_2 про відшкодування витрат,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - позивач) просить суд прийняти рішення, яким:

- стягнути з ОСОБА_2 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати пов'язані з його утриманням у вищезазначеному закладі у розмірі 111826,81 грн.

02.04.2019 р. до суду надійшов відзив представника відповідача ОСОБА_2 на позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

У пункті 1 відзиву представник відповідача просить прийняти даний відзив на позовну заяву та приєднати його до матеріалів справи .

Пунктом 2 відзиву заявлено клопотання про залишення без розгляду позовних вимог, які знаходяться поза межами трьохмісячного строку звернення до суду.

Розглянувши відзив представника відповідача ОСОБА_2 від 02.04.2019 р. на позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, суд дійшов висновку про необхідність повернення відповідачу клопотання про залишення позову без розгляду в адміністративній справі, залишивши таке клопотання без розгляду з наступних підстав.

Згідно вимог до ч. 2 ст. 162 КАС України відзив повинен містити: 1) найменування (ім'я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Суд звертає увагу, що відповідно до ухвали суду від 15.03.2019 р. адміністративну справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Однак, відповідач у відзиві від 02.04.2019 р. об'єднав клопотання про залишення позову без розгляду та відзив на позовну заяву, яке не може бути розглянуте, оскільки не відповідає вимогам встановленим процесуальним законодавством.

Крім того, суд звертає увагу, що ч. 3 ст. 166 КАС України визначає, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України врегульовано загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Таким чином, суд звертає увагу, що вимоги до відзиву на позов та вимоги до інших заяв, клопотань та заперечень врегульовано різними статтями КАС України. А тому, з аналізу вказаних норм слідує, що відзив на позов, заяви, клопотання повинні бути викладені окремими документами та із дотриманням вимог, що передбачені у ст. 162 та ст. 167 КАС України для відповідної заяви чи клопотання.

В порушення ст. 162 та ст. 167 КАС України відповідачем у відзиві на позов об'єднано клопотання про залишення позову без розгляду та відзив на позовну заяву в адміністративній справі. Крім того, клопотання про залишення позову без розгляду не містить обґрунтувань та зазначення періоду, який на переконання відповідача свідчить про порушення позивачем строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Суд звертає увагу на те, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного не є суб'єктом владних повноважень, а є юридичною особою, а тому доводи представника відповідача щодо трьохмісячного строку звернення є хибними.

Вказані судом недоліки щодо неналежного оформлення, обґрунтування та подання клопотання про залишення позову без розгляду в адміністративній справі є порушенням вимог процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин, суд приймає відзив представника відповідача ОСОБА_2, однак клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі, яке викладено у пункті 2 відзиву на позов від 02.04.2019р., суд вирішує повернути без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що повернення вказаних клопотань не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

У зв'язку із тим, що клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі викладено у відзиві на позов, суд не надсилає відповідачу оригінал документу, в якому викладено таке клопотання.

На підставі наведеного та керуючись статтями 162, 166, 167, 241, 243, 248, 258, 263 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_2 на позовну заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про залишення позову без розгляду, яке викладене в пункті 2 відзиву на позов від 02.04.2019 р. повернути відповідачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Маренич