Рішення № 80924292, 04.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3537/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року о 12 год. 38 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання Закуріної А.М.,

за участю

від позивача: ОСОБА_1 - за ордером

від відповідача: не з'явися

від третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса для листування: АДРЕСА_2) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Верховної Ради,7),за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, код ЄДРПОУ 21708016) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Великої палати Верховного Суду від 07 листопада 2018 року у справі №815/3537/16 скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 та справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

До Одеського окружного адміністративного суду 11 грудня 2018 року (вхід. 38506/18) надійшли матеріали цієї справи.

Ухвалою від 13 грудня 2018 року прийнято до розгляду та розпочато загальне позовне провадження.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що у ОСОБА_5 у ПАТ «ЮСБ Банк» був відкритий картковий рахунок НОМЕР_2 та станом на 03.10.2015 року залишок на даному картковому рахунку складає 2699,21 дол. США.

Так, позивач зазначила, що відповідно до повідомлення, розміщеного 29 грудня 2015 року на офіційному сайті банку, у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 28 грудня 2015 року №241 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮСБ Банк» було повідомлено, що з 30 грудня 2015 року по 10 лютого 2016 року включно вкладники можуть звертатись до установ банку-агенту Фонду АТ «ОТП Банк».

Проте, звернувшись до відділення ПАТ «ОТП Банк», ОСОБА_2 дізналась, що до переліку вкладників банку, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб вона не включена, а тому 13 січня 2016 року позивач звернулась до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮСБ Банк» Кічука О.І. з письмовими заявами про включення її до реєстру кредиторів та реєстру вкладників з метою повернення належних їй грошових коштів у повному обсязі, згідно рахунку відкритого на її ім'я.

26.01.2016 року Уповноваженою особою Фонду гарантування була надана відповідь, в якій вказано, що ОСОБА_2 є пов'язаною особою з ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт», у зв'язку з тим, що вона була обрана незалежним членом Спостережної ради банку і на підставі чого кошти, які розміщені на її рахунку не можуть бути відшкодовані фондом відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Однак, позивач зазначила, що 21.08.2015 року ПАТ «ЮСБ Банк» були направлені до Національного Банку України документи щодо нових осіб, обраних до Спостережної ради банку для погодження їх професійної діяльності та ділової репутації, проте до моменту ведення до ПАТ "ЮСБ Банк Стандарт" тимчасової адміністрації Національним банком України не було надано погодження відповідності професійної придатності та ділової репутації осіб, що були обрані Членами Спостережної ради Банку та 13.10.2015 року документи були відкликані Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт».

Таким чином, позивач вважає, що відсутність погодження кандидатури ОСОБА_2 з боку Національного банку України вказує на те, що вона не набула статусу пов'язаної з Банком особи і відмова Уповноваженої особи Фонду у відшкодуванні її коштів, розміщених на її картковому рахунку є незаконною та необґрунтованою.

У встановлений судом строк, відповідач надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував та просив відмовити в задоволенні позову повністю, зазначивши, що з огляду на те, що ОСОБА_2 з 08.08.2015 року була обрана членом Спостереженої ради ПАТ «ЮСБ Банк» вбачається, що вона була пов'язаною особою з Банком протягом року, до дня прийняття рішення Національним банком України про віднесення ПАТ «ЮСБ Банк» до категорії неплатоспроможних, а тому на неї не поширюються гарантії Фонду щодо відшкодування коштів за її вкладом.

Позивачем, в свою чергу, надано відповідь на відзив, відповідно до якої позивач наполягав на задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 07 лютого 2019 року продовжено строк підготовчого провадження по справі на 30 днів, до 11 березня 2019 року.

Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 05 березня 2019 року закрито підготовче провадження по справі та справу призначено до судового розгляду по суті на 28 березня 2019 року. `

На відкритому судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача та третьої особи на відкрите судове засідання не з'явились, повідомлені належним чином та завчасно, про що свідчить витяг із реєстру поштовх відправлень. Про причини нез'явлення на судове засіданні суд не повідомили.

Тому, керуючись приписами ст. 205 КАС України суд вирішив продовжити розгляд справи за відсутності представника відповідача та третьої особи на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення у вступному слові представника позивача, судом у справі встановлені такі факти та обставини.

Суд встановив, що між ОСОБА_2 та ПАТ «ЮСБ Банк» було укладено договір банківського рахунку НОМЕР_2 та станом на 03 жовтня 2015 року залишок на цьому рахунку складав 2699,21 доларів США, що підтверджено випискою з особовою рахунку банку (а.с. 208-211).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 02 жовтня 2015 року № 665/БТ «Про віднесення ПАТ «ЮСБ Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавча дирекція Фонду того ж дня прийняла рішення № 182 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ЮСБ Банк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 04 грудня 2015 року № 939 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «ЮСБ Банк», 28 грудня 2015 року виконавча дирекція Фонду прийняла рішення № 241 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮСБ Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з даним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Юніон Стандарт Банк» з 28 грудня 2015 року по 27 грудня 2017 року включно, призначено Уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «ЮСБ Банк» Кічуку О.І. на два роки.

Відповідно до повідомлення, розміщеного 29 грудня 2015 року на офіційному сайті банку, у зв'язку з прийняттям виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення від 28 грудня 2015 року №241 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт Банк» та делегування повноважень ліквідатора Банку було повідомлено, що Фонд з 30 грудня 2015 року розпочинає виплати коштів вкладникам Банку, для отримання яких вкладники з 30 грудня 2015 року до 10 лютого 2016 року могли звертатись до установ банку-агенту Фонду АТ «ОТП БАНК».

Так, суд встановив, що 13 січня 2016 року позивач звернулась із заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮСБ Банк», в якій просила включити її до реєстру вкладників даного банку для отримання виплат з ФГВФО (а.с.16).

В зазначеній заяві позивач повідомила, що ані вона, ані її близькі родичі не перебувають у трудових відносинах з ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» (а.с.16).

Листом вих. №1298 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» повідомила позивача про те, що позивач є пов'язаною особою з ПАТ «ЮСБ Банк» і кошти, які розміщені позивачем на рахунках ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» не можуть бути відшкодованими Фондом та повідомлено, що позивач може звернутись з кредиторськими вимогами до Уповноваженої особи Фонду щодо майнових зобов'язань банку і порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (а.с.18).

До відзиву відповідач надав копію протоколу № 3/2015 позачергових загальних зборів акціонерів ПАТ «Юніон Стандарт Банк» від 08.08.2015 року, відповідно до якого ОСОБА_5, як незалежний член, була обрана членом Спостережної ради Банку (а.с. 166-171).

Представник позивача не заперечував проти цього факту.

Однак, представник позивача звертає увагу на те, що позивач ніколи не працювала в цьому банку та електронним повідомленням від 13.10.2015 року № 34, адресованим на адресу Національного банку України, пакет щодо погодження керівників Банку, в який й входила кандидатура позивача був відкликаний (а.с. 197).

Матеріалами справи підтверджено, що 13.01.2016 року позивач звернулась до Уповноваженої особи із заявою про визнання кредитором ПАТ«ЮСБ Банк Стандарт» (а.с.17).

Також, матеріалами справи підтверджено, що 11.05.2016 року ОСОБА_2 звернулась до відділення АТ «ОТП БАНК» із заявою щодо включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, та вона не включена.

Не отримавши відповідь, позивач звернулась за захистом своїх прав до суду.

Ухвалою Одеського адміністративного суду від 02 серпня 2016 року, залишену без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду, провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРТ БАНК», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дій було закрито.

Постановою Верховного Суду від 07 листопада 2018 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини у справи, доводи та заперечення сторін, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог повністю, з огляду на таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1-2 статті 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (надалі - Закон №4452) передбачено, що цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.

Відповідно до п.п. 34 ч. 1 ст. 2 цього Закону України, вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

При цьому, вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону №4452, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті здійснюється в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України на день початку ліквідації банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність".

З огляду на статтю 44 Закону №4452, Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".

Фонд вносить Національному банку України пропозицію про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку: 1) відповідно до плану врегулювання; 2) у разі закінчення строку тимчасової адміністрації банку та/або невиконання плану врегулювання; 3) в інших випадках, передбачених цим Законом.

Національний банк України зобов'язаний прийняти рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку протягом п'яти днів з дня отримання пропозиції Фонду про ліквідацію банку. Національний банк України інформує Фонд про прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку не пізніше дня, наступного за днем прийняття такого рішення.

Фонд розпочинає процедуру ліквідації банку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, крім випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.

Ліквідація банку має бути завершена не пізніше двох років з дня початку процедури ліквідації банку. Фонд має право прийняти рішення про продовження ліквідації банку на строк до двох років з можливістю повторного продовження на строк до одного року.

У взаємозв'язку з наведеним, слід зазначити, що порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, визначений статтею 27 Закону №4452.

Так, Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує, зокрема, перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Згідно з приписами статті 28 Закону №4452 Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Фонд не пізніше наступного дня після закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Пунктом 2 розділу IІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 (надалі - Положення №14) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 (тут і надалі у редакції, яка діяла станом на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що Фонд складає на підставі Переліку реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат за формою, наведеною у додатку 5 до цього Положення (далі - Загальний реєстр), що затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

Пунктом 4 розділу IІІ Положення №14 передбачено, що на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Пунктом 5 розділу IІІ Положення №14 встановлено, що Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру.

З наведеного в сукупності випливає, що Перелік, який складається уповноваженою особою, та Загальний реєстр вкладників, який затверджується Фондом гарантування вкладів фізичних осіб, є різними за суттю, змістом та призначенням документами. Перелік складається уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а Загальний реєстр вкладників формується та затверджується Фондом гарантування вкладів фізичних осіб на підставі Переліку. Перелік, який складається уповноваженою особою, по суті має характер попереднього документу, який надалі, у формі Загального реєстру, затверджується Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

Так, судом встановлено, що позивача не було включено саме уповноваженою особою до вказаного Переліку.

Стосовно підстав не включення позивача уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до Переліку вкладників суд зазначає про таке.

З листа Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» вих. №1298 вбачається, що згідно з повідомленням від ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» в щоденному офіційному виданні Національної комісії цінних паперів та фондового ринку «Відомості» №151 від 12.08.2015 року ОСОБА_2 займала посаду Члена Спостережної ради ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» згідно з рішенням позачергових загальних зборів акціонерів Банку, а тому позивач є пов'язаною особою з ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» та кошти, розміщені на рахунках ПАТ «ЮСБ БАНК Стандарт» не можуть бути відшкодованим відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Таким чином, суд встановив, що відповідач не включив позивача до переліку вкладників з підстав того, що позивач є пов'язаною з банком особою.

Однак, суд не погоджується з зазначеною позицією відповідача, з огляду на таке.

Так, суд встановив, що 08.08.2015 року рішенням уповноваженого органу ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» ОСОБА_2 було обрано незалежним членом Спостережної ради Банку, проте позивач зазначила, що не може виконувати обов'язки члена Спостережної ради, оскільки її кандидатура не буда погоджена Національним Банком України.

21.08.2015 року ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» були направлені до Національного Банку України документи щодо нових осіб, обраних до Спостережної ради банку для погодження їх професійної діяльності та ділової репутації, проте до моменту ведення до ПАТ "ЮСБ Банк" тимчасової адміністрації Національним банком України не було надано погодження відповідності професійної придатності та ділової репутації осіб, що були обрані Членами Спостережної ради Банку та 13.10.2015 року документи були відкликані Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт».

Як вбачається з повідомлення до Національного Банку України від 13.10.2015 року за №34 «Про відкликання пакетів документів щодо погодження Банку», Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «ЮСБ Банк Стандарт» просить відкликати пакети документів, які були надані Національному банку України для погодження керівників Банку, серед яких ОСОБА_2

Крім того, суд тлумачивши зміст п. 4 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а саме: Фонд не відшкодовує кошти: 4) розміщені на вклад у банку особою, яка є пов'язаною з банком особою або була такою особою протягом року до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом року до дня прийняття такого рішення), виходить з того, що така особа має бути або була пов'язаною протягом року до прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних.

Однак, з матеріалів справи достовірно вбачається, що позивач не була календарний рік пов'язаною особою банку.

Так, позивач була обрана рішенням загальних зборів 08 серпня 2015 року членом Спостережної ради Банку та її кандидатура відкликана 13.10.2015 року (два місяці), а із заявою про включення до переліку позивач звернулась 13 січня 2016 року.

Таким чином, суд встановив, що на момент звернення позивача із заявою про включення до переліку вкладників, позивач не була пов'язаною з Банком особою та й не була їм цілий календарний рік, а тому відповідач допустив бездіяльність з приводу не включення позивача до Переліку вкладників, а тому в цій частині позовні вимоги належать задоволенню.

У свою чергу, факт знаходження грошових коштів на вкладному рахунку позивача особовому рахунку НОМЕР_2 відповідачем не заперечується.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи зазначене, судом не встановлено обставин, які б слугували підставою для невнесення даних позивача до переліку рахунків вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, інших доказів відповідачем під час судового розгляду справи, не надано та не доведено.

Враховуючи вищевикладені та встановлені обставини, враховуючи відсутність підстав для не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, суд доходить висновку щодо задоволення позовних вимог позивача про зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Верховної Ради,7) включити ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса для листування: АДРЕСА_2) до переліку вкладників ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК», що мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до залишку на її картковому рахунку НОМЕР_2 станом на 03 жовтня 2015 року у сумі 2699,21 дол. США (дві тисячі шістсот дев'яносто дев'ять доларів США 21 цент), що на день ведення тимчасової адміністрації по курсу НБУ складає 57088,30 грн. (п'ятдесят сім тисяч вісімдесят вісім гривень 30 копійок).

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса для листування: АДРЕСА_2) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Верховної Ради,7), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, код ЄДРПОУ 21708016) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Верховної Ради,7), що призвели до не включення ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса для листування: АДРЕСА_2) до переліку вкладників ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (код ЄДРПОУ 20305925), що мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК» (місцезнаходження: 02100, м. Київ, вул. Верховної Ради,7) включити ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса для листування: АДРЕСА_2) до переліку вкладників ПАТ «ЮНІОН СТАНДАРД БАНК», що мають право на отримання гарантованого відшкодування за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до залишку на її картковому рахунку НОМЕР_2 станом на 03 жовтня 2015 року у сумі 2699,21 дол. США (дві тисячі шістсот дев'яносто дев'ять доларів США 21 цент), що на день ведення тимчасової адміністрації по курсу НБУ складає 57088,30 грн. (п'ятдесят сім тисяч вісімдесят вісім гривень 30 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрілців,17, код ЄДРПОУ 21708016) на користь ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, адреса для листування: АДРЕСА_2) судовий збір в розмірі 1 102,42 грн. (одну тисячу сто дві гривні 42 копійки).

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний « 04» квітня 2019 року.

Суддя Л.Р. Юхтенко

.