Рішення № 80924037, 03.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 519/103/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.01.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Южного міського суду Одеської області з позовом до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі;

- зобов'язати сплатити заборгованість за травень, червень та жовтень 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є пенсіонером та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», про що свідчить пенсійне посвідчення №1107901049, видане 17.04.2007 року. Позивач вказала, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на тимчасово окупованих територіях України, вона змушена була покинути м. Горлівку, а тому є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується Довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 15.11.2017 року. З 06.11.2015 року позивач перебуває на обліку в Южненському секторі обслуговування громадян Суворовського ОУПФУ в м. Одесі, для того, щоб пенсійний фонд продовжував виплачувати їй пенсію. Однак, відповідачем була безпідставно не виплачена пенсія за травень 2018 року, червень 2018 року та жовтень 2018 року, що підтверджується довідкою про доходи за 2018 рік №8213793546226226 від 14.01.2019 року.

Позивач зазначила, що на її запит Управління ПФУ листом від 05 жовтня 2018 року №376/Ц-5 повідомило, що за результатами верифікації перед нарахуванням пенсії на травень 2018 року виявлено підстави для припинення виплат тимчасово переміщеним особам, а саме: в списку осіб з датою виплати 5 кожного місяця значиться, що ОСОБА_1 перетинала кордон 03.12.2016 року, та на 01.05.2018 року відсутня інформація про її в'їзд на підконтрольну територію» (додаток 7).

Також позивач вказала, що вона зверталася із заявою до Державної прикордонної служби України щодо надання інформації про перетинання нею державного кордону України у період з 03.12.2016 року по 26.11.2018 року. На її запит Головний центр обробки спеціальної інформації ДПСУ листом від 10.12.2018 року №184/Ц-18584 повідомило, що нею було здійснено виїзд 03.12.2016 року на тимчасово окуповану територію України та в'їзд 12.04.2017 року на підконтрольну територію України.

Позивач вважає дії відповідача протиправними, які порушують її право на пенсійне забезпечення, оскільки підстави для припинення виплати пенсії передбачені частиною 1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом шести місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом. Така підстава, як відсутність інформації про в'їзд на підконтрольну територію відсутня.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 29.01.2019 року, з посиланням на ст.29 КАС України, справу передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 11.02.2019 року на суддю Андрухіва В.В. розподілено справу №519/103/19.

Ухвалою від 04 березня 2019 року прийнято до розгляду вказану справу. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Визначено відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою від 25.03.2019 року відмовлено у задоволенні заяви представника Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

21.03.2019 року відповідач надав письмовий відзив, відповідно до якого позовні вимоги вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. У відзиві відповідач зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні з 06.11.2015 року та має статус внутрішньо переміщеної особи.

Відповідач вказав, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» Міністерство фінансів України здійснило верифікацію достовірності інформації, яка впливає на виплату пенсії тимчасово переміщеним особам. За результатами верифікації виявлено підстави для припинення виплат тимчасово переміщеним особам деяким громадянам відповідно до вимог, визначених Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", а саме: в списку осіб з датою виплати 5 числа кожного місяця значиться, що позивач перетинала кордон та на 01.05.2018 року відсутня інформація про її в'їзд на підконтрольну територію. Відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №136, згідно рекомендацій Міністерства фінансів України виплату пенсії припинено з 01.05.2018 року.

Відповідач зазначив, що 14.05.2018 року позивач особисто звернулась до Южненського сектору обслуговування громадян Суворовського ОУПФУ в м. Одесі з заявою щодо поновлення виплати пенсії. Відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, до Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради направлено запит №25 від 16.05.2018 року на отримання інформації для проведення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування. 30.05.2018 року засіданням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам надано протокол №6 (вхід №178/11 від 05.06.2018 року), в якому підтверджено факт проживання позивача в м. Южному та проведено голосування про продовження виплати пенсії. Виплату пенсії на липень 2018 року позивачу відновлено.

Відповідач вказав, що за результатами верифікації повторно виявлено підстави для припинення виплат тимчасово переміщеним особам деяким громадянам відповідно до вимог, визначених Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", в списку осіб з датою виплати 5 числа кожного місяця знову значилась позивач, яка перетинала кордон, та на 01.10.2018 року відсутня інформація про її в'їзд на підконтрольну територію.

Відповідач зазначив, що відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №136, згідно рекомендацій Міністерства фінансів України виплату пенсії припинено з 01.10.2018 року.

Відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, до Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради направлено запит №413/11 від 18.10.2018 року на отримання інформації для проведення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування. 23.10.2018 року від Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради отримано лист №18-08/3167, в якому підтверджено проживання позивача в м. Южному, та дію її довідки як внутрішньо-переміщеної особи не скасовано. Виплату пенсії на листопад 2018 року позивачу відновлено.

Також відповідач зазначив, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року №335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України» від 08.06.2016 року №365, що набрала чинності 12 травня 2018 року, нарахування пенсій на поточний місяць та за минулий час розподіляється на два види доплат, які виплачуються за різним порядком: поточна доплата - це доплата, період якої необхідно розраховувати починаючи з першого числа місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи про призначення (відновлення) доплати буде проводитись за окремим порядком після його затвердження Кабінетом Міністрів України. Тому відкладена доплата за травень, червень та жовтень 2018 року буде провадитись за окремим порядком після його затвердження Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням наведеного, відповідач вказав, що оскільки на теперішній час окремого порядку не прийнято, виплатити позивачу заборгованість за травень, червень та жовтень 2018 року неможливо.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням №1107901049 (а.с. 6).

Відповідно до довідки від 15.11.2017 року НОМЕР_2 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 вибула з м. Горлівки Донецької області та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 5).

Листом від 05.11.2018 року №376/Ц-5 Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на звернення позивача щодо пенсійного забезпечення, повідомило, що за результатами верифікації перед нарахуванням пенсії на травень 2018 року виявлено підстави для припинення виплат тимчасово переміщеним особам деяким громадянам відповідно до вимог, визначених Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", а саме: в списку осіб з датою виплати 5 кожного місяця зазначено, що ОСОБА_1 перетинала кордон 03.12.2016 року, та на 01.05.2018 року відсутня інформація про її в'їзд на підконтрольну територію (а.с. 8).

В листі вказано, що відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №136, згідно рекомендацій Міністерства фінансів України, виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.05.2018 року.

В листі зазначено, що 14.05.2018 року (вхід. №17/11 від 11.06.2018 року) ОСОБА_1 особисто звернулась до Южненського сектору обслуговування громадян Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі з заявою щодо поновлення виплати пенсії. Відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, до Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради направлено запит №10 від 17.05.2018 року на отримання інформації для проведення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування. 30.05.2018 року засіданням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам надано протокол №7, в якому підтверджено факт проживання ОСОБА_1 в м. Южному та проведено голосування про продовження виплати пенсії. Виплату пенсії на липень 2018 року відновлено.

В листі вказано, що перед нарахуванням пенсії на жовтень 2018 року за результатами верифікації повторно виявлено підстави для припинення позивачу виплат як тимчасово переміщеній особі відповідно до вимог, визначених Законом України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", а саме: в списку осіб з датою виплати 5 знову значиться ОСОБА_1, яка 03.12.2016 року перетинала кордон, та на 01.10.2018 року відсутня інформація про її в'їзд на підконтрольну територію.

Відповідно до Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року №136, згідно рекомендацій Міністерства фінансів України виплату пенсії ОСОБА_1 припинено з 01.10.2018 року.

В листі зазначено, що відповідно до Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, до Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради направлено запит №413/11 від 22.10.2018 року на отримання інформації для проведення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування.

23.10.2018 року від Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради отримано лист №18-08/2816, в якому підтверджено факт проживання ОСОБА_1 в м. Южному з інформацією, що дію її довідки, як внутрішньо переміщеної особи не скасовано. Виплату пенсії на листопад 2018 року відновлено.

Також в листі зазначено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року №335 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365, що набрала чинності 12 травня 2018 року нарахування пенсій на поточний місяць та за минулий час розподіляється на два види доплат, які виплачуться за різним порядком: поточна доплата - це доплата, період якої необхідно розраховувати починаючи з першого числа місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи про призначення (відновлення) доплати буде проводитись за окремим порядком після його затвердження Кабінетом Міністрів України. Тому відкладена доплата пенсії за червень та вересень 2018 року буде провадитись за окремим порядком після його затвердження Кабінетом Міністрів України.

Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Відповідно до Преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон, зокрема, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, законів України "Про недержавне пенсійне забезпечення", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом, зокрема, визначаються порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Відповідно до ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: 1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; 2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 3) у разі смерті пенсіонера; 4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; 5) в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до пункту 16 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Тобто, положення цього Закону є пріоритетними в питаннях виплати пенсій.

Отже, правовим актом, яким, зокрема, визначено підстави припинення пенсійних виплат, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Інші нормативно-правові акти у сфері правовідносин, врегульованих Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", можуть застосовуватися за умови, якщо вони не суперечать цьому Закону.

Щодо посилань відповідача у відзиві на позов стосовно окремого порядку виплати пенсії, суд не приймає до увагу вказану позицію, виходячи з наступного.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року №335 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", а саме: п.15 викладено в такій редакції: "Орган, що здійснює соціальні виплати, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи. Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.", а п.18 доповнено реченням такого змісту: "Суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковуються в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.".

За змістом конституційних норм (ст.ст. 113, 116, 117 Конституції України), Кабінет Міністрів України не наділений правом вирішувати питання, які належать до виключної компетенції Верховної Ради України, так само як і приймати правові акти, які підміняють або суперечать законам України.

Конституційний Суд України у своїх рішеннях № 20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року та № 2-рп-99 від 02 березня 1999 року висловив позицію, згідно з якою Кабінет Міністрів України є органом, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, повноважний вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту.

Особливу увагу варто звернути на те, що у преамбулі до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Конституційне поняття "Закон України", на відміну від поняття "законодавство України", не підлягає розширеному тлумаченню, це - нормативно-правовий акт, прийнятий Верховною Радою України в межах повноважень. Зміни до закону вносяться за відповідно встановленою процедурою Верховною Радою України шляхом прийняття закону про внесення змін. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України є підзаконними, а тому не можуть обмежувати права громадян, які встановлено законами.

Судом встановлено, що жодних змін у вказаний Закон з приводу особливостей виплати заборгованості пенсіонерам, які є внутрішньо переміщеними особами, Верховною Радою не вносилося.

Відповідно до статті 7 КАС України, суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією та законами України. У разі невідповідності правового акта Конституції країни, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України.

Отже, у випадку суперечності норм підзаконного акту нормам закону, слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.

При цьому, суд звертає увагу на те, що статус внутрішньо переміщеної особи надає особі спеціальні, додаткові права або "інші права", як це зазначено у ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", не звужуючи, між тим, обсяг конституційних прав та свобод особи та створюючи додаткові гарантії їх реалізації, а тому відповідач повинен всіляко сприяти відновленню виплат, гарантованих державою внутрішньо переміщеним особам.

Стаття 10 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", на яку посилається відповідач у відзиві, не містить обмежень щодо виплат пенсіонерам з числа внутрішньо переміщених осіб пенсії окремим порядком, визначеним КМ України, тому посилання відповідача на дану норму Закону є безпідставними.

Стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Таким чином, приписи Постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року №335, якими внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" не можуть бути застосовані до даних правовідносин, оскільки відповідних змін у Закон №1058-IV внесено не було.

Суд зазначає, що відсутність окремого порядку виплати пенсії, який повинен був розробити Кабінет Міністрів України, не повинна перешкоджати позивачу отримувати щомісячні пенсійні виплати, гарантовані Конституцією України.

Крім того, як вбачається з листа Головного центру обробки спеціальної інформації ДПС України від 10.12.2018 року №184/Ц-18584 на заявою позивача щодо надання інформації про перетинання нею державного кордону України у період з 03.12.2016 року по 26.11.2018 року, ОСОБА_1 було здійснено виїзд 03.12.2016 року на тимчасово окуповану територію України та в'їзд 12.04.2017 року на підконтрольну територію України, що також підтверджує відсутність підстав для припинення виплати пенсіє позивачу у травні, червні та жовтні 2018 року (а.с. 9).

З огляду на те, що відповідачем як суб'єктом владних повноважень не доведено правомірності несплати позивачу пенсії за травень, червень та жовтень 2018 року, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо виплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за травень, червень та жовтень 2018 року, та зобов'язання Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виплатити ОСОБА_1 пенсію за травень, червень та жовтень 2018 року.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ст.ст. 241-243, 246-246, 263, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1) до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (адреса: вул. Чорноморського козацтва, 95, м. Одеса, 65003, код ЄДРПОУ 40388751) - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо виплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії за травень, червень та жовтень 2018 року.

Зобов'язати Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виплатити ОСОБА_1 пенсію за травень, червень та жовтень 2018 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів

.