Ухвала суду № 80923937, 04.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1345/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд.9, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Позов обгрунтовано тим, що батько позивача був пенсіоном за вислугою років та отримував у відповідача пенсію, призначену відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після початку бойових дій в Луганській області влітку 2014 року батько за станом здоров'я не виїджав на територію України, яка підконтрольна державі Україна, залишився проживати в м.Луганськ, який відноситься до територій, непідконтрольних державі, у зв'язку із чим із 01.11.2014 не отримував пенсію. Із 01.11.2014 батьку були припинені пенсійні виплати. ІНФОРМАЦІЯ_2 року в м. Луганськ батько помер. Свідоцтво про смерть на території підконтрольній державі Україна оформело лише 15.08.2018. Після отримання даного свідоцтва 20 вересня 2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату недоодержаної моїм батьком пенсії. Позивач зазначив, що у зв'язку із відсутністю свідоцтва про смерть батька, він не мав об'єктивної можливості звернутись до відповідача із даною заявою.

Розглянувши заяву, відповідач 27.09.2018 прийняв рішення про відмову у виплаті недоодержаної пенсії, обґрунтувавши його тим, що батько отримував пенсію за вислугу років до 31.10.2014, що хоч позивач є членом сім'ї померлого пенсіонера, є його сином, був зареєстрований за однією адресою із ним, але відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. В разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Однак, у зв'язку із тим, що заяву про виплату недоотриманої пенсії ОСОБА_2 подав після закінчення 6-місячного строку, визначеного зазначеною статтею Закону № 2262, то позивачу було відмовлено у її виплаті.

Зазначене рішення позивач вважає неправомірним та просить:

- визнати неправомірним рішення про відмову у виплаті недоодержаної пенсії від 27.09.2018 Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області у виплаті ОСОБА_1 пенсії померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 за період з 01.11.2014 по 25.10.2015 недоотриману пенсію батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивач просить розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області копію пенсійної справи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., копію звернення ОСОБА_1 від 20.09.2018 про виплату недоодержаної пенсії та всі документи, які надані до заяви.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд.9, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., копію звернення ОСОБА_1 від 20.09.2018 про виплату недоодержаної пенсії та всі документи, які надані до заяви.

Витребувані судом документи надати у строк до 25 квітня 2019 року.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяО.В. Ірметова