Ухвала суду № 80923914, 04.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 805/139/18-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши заяву Донецького окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/139/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду про визнання протиправної відмови у наданні відпустки, визнання протиправним та скасування наказу від 08 грудня 2017 року № 279/К-г "Про відрахування судді Бєломєстнова О.Ю. зі штату суду", поновлення на посаді судді в штаті Донецького окружного адміністративного суду, стягнення середнього заробітку (суддівської винагороди) за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Донецького окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/139/18-а, в якій заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29.03.2019 у справі № 805/139/18-а в частині стягнення коштів на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, прож.: АДРЕСА_1) з Донецького окружного адміністративного суду (код ЄДРПОУ 35099148, місцезнаходження вул. Добровольського, буд. 1 м. Слов'янськ, 84122) на Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, за рахунок бюджетної програми КПКВ 051150 «виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів») середнього заробітку (суддівської винагороди) за час вимушеного прогулу за період з 09.12.2017 по 29.03.2019 у розмірі 244597,80 грн, з відрахуванням обов'язкових податків та платежів до бюджету.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Дослідженням відомостей з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що позивачем є ОСОБА_1, відповідачем - Донецький окружний адміністративний суд.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України до спірних правовідносин за аналогією закону підлягають застосуванню положення статті 160, 161 КАС України.

Так, заявником в заяві не зазначено ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) позивача, його місце проживання чи перебування, поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, такі ж відомості не зазначені і стосовно Державної судової адміністрації, на яку заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні, що є порушенням п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Також при подачі заяви суб'єктом владних повноважень до заяви додається доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії заяви та доданих до неї документів (ч.2 ст.161 КАС України).

Оглядом матеріалів судом встановлено, що до заяви заявником не додано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення Державній судовій адміністрації України вказаної заяви та доданих до неї документів.

Суд зазначає, що подана заява, в порушення припису п.4 ч.1 ст.167 КАС України, не містить викладення змісту питання, яке має бути розглянуто судом, а лише прохання замінити сторону у відповідності до вимог ст.379 КАС України.

Суд звертає увагу, що заява зовсім не містить правового обґрунтування підстав вибуття сторони та заміни її правонаступником. На підтвердження цих обставин не надано відповідних доказів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що заява Донецького окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/139/18-а містить істотні недоліки, які перешкоджають її розгляду по суті, а крім того є очевидно безпідставною та необґрунтованою, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що обставини, на які посилається заявник в заяві, свідчать про можливі підстави для звернення до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення згідно ст.378 КАС України. У зв'язку з чим, при наявності належних та допустимих доказів, а також правових підстав, Донецький окружний адміністративний суд не позбавлений можливості звернутись до суду з відповідною заявою в порядку ст.378 КАС України.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 166, 167, 254, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Донецького окружного адміністративного суду про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/139/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду про визнання протиправної відмови у наданні відпустки, визнання протиправним та скасування наказу від 08 грудня 2017 року № 279/К-г "Про відрахування судді Бєломєстнова О.Ю. зі штату суду", поновлення на посаді судді в штаті Донецького окружного адміністративного суду, стягнення середнього заробітку (суддівської винагороди) за час вимушеного прогулу повернути Донецькому окружному адміністративному суду без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням та доданими матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова