Ухвала суду № 80923794, 02.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 квітня 2019 року № 440/4762/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Державного підприємства "Київоблреклама", Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "2ПАК", третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про скасування реєстраційної дії та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю учасників справи:

- представник позивача: Момот Н.В., довіреність від 19.06.2018 №248/16-31-10-21,

- представник відповідача-1: не з'явився,

- представник відповідача-2: Колісніченко К.В., довіреність від 27.03.2019 №101-2604/01,

- представник третьої особи-1: не з'явився,

- представник третьої особи-2: Момот Н.В., довіреність від 14.01.2019 №2780/8/16-01-01-43,

в с т а н о в и в

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Київоблреклама", Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "2ПАК", третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому позивач просить суд:

- скасувати реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю "2ПАК" від 01 листопада 2018 року №10651070005013118 з моменту внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- зобов'язати Дарницьку районну в м. Києві державну адміністрацію внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис стосовно скасування змін до установчих документів ТОВ "2ПАК" від 01 листопада 2018 року №10651070005013118, які стосуються зміни місцезнаходження підприємства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.01.2019 передано адміністративну справу №440/4762/18 за позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, Державного підприємства "Київоблреклама", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "2ПАК", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити дії до Київського окружного адміністративного суду.

23.01.2019 матеріали адміністративної справи №440/4762/18 надішли на адресу суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2019 відкрито провадження у справі №440/4762/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 02.04.2019, з'явився представник позивача, представник відповідача - Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, та представник третьої особи - Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області.

Відповідач-1 (Державне підприємство "Київоблреклама") у підготовче судове засідання 02.04.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника відповідача-1 до суду не надходило.

Третя особа-1 (Товариство з обмеженою відповідальністю "2ПАК") у підготовче судове засідання 02.04.2019 не з'явилась, не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином та своєчасно, проте поштова кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Суд зазначає, що 02.04.2019 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява від 29.03.2019 №13911/10/16-31-10-03-04 про зміну прохальної частини позовних вимог у справі №440/4762/18, в якій позивач просить суд:

- скасувати реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах Товариства з обмеженою відповідальністю "2ПАК" (код ЄДРПОУ 36956803) від 01.11.2018 №10651070005013118 з моменту внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- зобов'язати виконавчий комітет Полтавської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис стосовно скасування запису від 01.11.2018 №10651070005013118.

Суд зазначає, що присутні у підготовчому судовому засіданні представник позивача та представник третьої особи - Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області заяву про зміну прохальної частини позовних вимог підтримали, а представник відповідача - Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації не заперечував проти прийняття заяви про зміну прохальної частини позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду вказану заяву.

Таким чином, подальший розгляд справи №440/4762/18 буде здійснюватись з урахуванням заяви від 29.03.2019 №13911/10/16-31-10-03-04 про зміну прохальної частини позовних вимог.

Крім цього, 02.04.2019 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява від 29.03.2019 №13912/10/16-31-10-03-04 про залучення другого відповідача у справі №440/4762/18, в якій позивач просить суд замінити відповідача-2, а саме, Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію на належного відповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Так, у заяві про зміну прохальної частини позовних вимог у справі №440/4762/18 позивач просить суд, зокрема, зобов'язати виконавчий комітет Полтавської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис стосовно скасування запису від 01.11.2018 №10651070005013118.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що належним відповідачем щодо вищевказаних заявлених позовних вимог є саме Виконавчий комітет Полтавської міської ради.

Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч.5 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Присутні у підготовчому судовому засіданні 02.04.2019 представник позивача та представник третьої особи - Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області заяву про заміну відповідача по справі підтримали, а представник відповідача - Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації не заперечував проти заміни відповідача по справі.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача-2 - Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію на належного відповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради.

Згідно із п. 2, п. 3 ч. 2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищевказаного, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 47, 48, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву Головного управління ДФС у Полтавській області від 29.03.2019 №13911/10/16-31-10-03-04 про зміну прохальної частини позовних вимог у справі №440/4762/18.

2. Замінити первісного відповідача - Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію на належного відповідача - Виконавчий комітет Полтавської міської ради (місцезнаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, буд. 36).

3. Відкласти підготовче засідання на 25 квітня 2019 року о 14 год. 30 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.