Ухвала суду № 80919463, 03.04.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/5145/19

н/п 1-кс/640/4459/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2019 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., вивчивши скаргу Головного представника ОСОБА_1 – адвоката ОСОБА_2 про визнання бездіяльності слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю., зобов’язання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. вчинити певні дії у кримінальному провадженні № 42018220000001590 від 10.12.2018, -

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова 02.04.2019 надійшла вказана скарга, в якій заявник просить визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю., яка полягає у неповерненні майна, вилученого 19.03.2019 в ході обшуків в рамках кримінального провадження №4201822000001590, за адресою: АДРЕСА_1; у приміщенні №3-137 (кабінет №306), приміщенні №3-139 (кабінет №307), приміщенні №3-175 (кабінет №315), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» за адресою: Харківська область, смт. Нова Водолага, вул. Кооперативна, 6; домоволодінні за адресою: Харківська область, смт. Нова Водолага, пров. Манюшко, 3-а; визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю., яка полягає у ненаданні відповіді за результатом розгляду клопотання, поданого 21.03.2019 в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих та процесуальних дій; визнати незаконною бездіяльність слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю., яка полягає у відмові в задоволенні клопотання, поданого 21.03.2019 в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих та процесуальних дій; зобов’язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. повернути власникам майно, вилучене 19.03.2019 в ході обшуків; зобов’язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. надати відповідь за результатом розгляду клопотання, поданого 21.03.2019 в порядку ст. 220 КПК України, щодо проведення слідчих та процесуальних дій; зобов’язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. провести наступні процесуальні дії: надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №42018220000001590 від 10.12.2018, в частині, що слугували підставою для проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_1 та вилучення майна останнього та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району»; надати витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні №42018220000001590; надати завірену належним чином копію протоколу проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_1; надати можливість для зняття копії запису відео фіксації ходу проведення вказаних обшуків, які є невід’ємною частиною протоколу.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку про можливість часткового відкриття провадження за скаргою, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб’єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов’язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

У поданій до суду скарзі заявник просить, зокрема, зобов’язати слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження №42018220000001590 від 10.12.2018, в частині, що слугували підставою для проведення обшуку за місцем мешкання ОСОБА_1 та вилучення майна останнього та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району», та надати можливість для зняття копії запису відео фіксації ходу проведення вказаних обшуків, які є невід’ємною частиною протоколу.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскарженні до слідчого судді.

При тому, наряду з можливістю оскарження бездіяльності, пов’язаної з нездійсненням певних дій, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає також можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності, яка полягає у нездійсненні слідчим, прокурором інших процесуальних дій, які він зобов’язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, можливе лише в разі визначення у КПК конкретного строку для вчинення таких дій.

Однак, чинними нормами КПК України не визначено строків для надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та надання можливості для зняття копії запису відео фіксації ходу проведення обшуків.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.

Оскільки заявником у вказаній частині заявлені вимоги, що не входять до переліку, визначеного ст. 303 КПК України, слідчий суддя відмовляє в цій частині у відкритті провадження за скаргою.

При цьому, вимоги, викладені в іншій частині скарги підлягають розгляду у судовому засіданні, а тому слідчий суддя відкриває провадження по скарзі в цій частині.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -

Ухвалив :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_1 – адвоката ОСОБА_2 в частині зобов’язання слідчого СУ ВП ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. надати можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №42018220000001590 та надати можливість для зняття копії запису відео фіксації ходу проведення обшуків.

Відкрити судове провадження у справі за скаргою представника ОСОБА_1 – адвоката ОСОБА_2 в іншій частині вимог про визнання бездіяльності слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. щодо неповернення тимчасово вилученого майна, ненадання відповіді на клопотання, подане 21.03.2019, відмови у задоволенні клопотання, поданого 21.03.2019, зобов’язання слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю. повернути тимчасово вилучене майно, розглянути клопотання, подане 21.03.2019, надати Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати завірені належним чином копії протоколів обшуків у кримінальному провадженні № 42018220000001590 від 10.12.2018.

Судове засідання за скаргою представника ОСОБА_1 – адвоката ОСОБА_2 в частині, за якою відкрито судове провадження, призначити на 12-15 годину 04 квітня 2019 року у приміщенні суду Київського району м. Харкова, поверх 1, зал судових засідань № 24 (м. Харків, 61128, вул. Валентинівська, 7-“б”), з викликом в судове засідання адвоката ОСОБА_2, слідчого СУ ГУ НП в Харківській області Шевченко А.Ю.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п’яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - Муратова С.О.