Ухвала суду № 80898070, 02.04.2019, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/845/19

Провадження № 1-кс/648/302/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2019 року смт.Білозерка

Слідчий суддя Білозерського районного суду Херсонської області Рибас А.В., при секретарі Кравченко В.Ю., розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні-начальника СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області Саєнко К.М., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12019230080000092, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий у вищевказаному кримінальному провадженні СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області Саєнко К.М., звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Генічеської районної державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи 04060045, юридична адреса: Херсонська область, м.Генічеськ, вул.Центральна, буд.136-а, а саме до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення 16.01.2019 року, реєстраційних дій щодо реєстрації права постійного користування земельними ділянками кадастрові номери НОМЕР_1 (дата прийняття рішень 21.01.2019 року) - наданих ОСОБА_2 заяв про державну реєстрацію, квитанцій про сплату адміністративного збору, наказів Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №№ 129-СГ, 130-СГ, 131-СГ, 132-СГ від 11.01.2019 року, витягів з ДЗК щодо кожної з ділянок, рішень, які були прийняті державним реєстратором про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, та інших документів, які стосуються вчинення вказаних реєстраційних дій, а також роздруківок електронних (відсканованих реєстратором) копій наданих ОСОБА_2 документів, що підтверджують його повноваження та підстави набуття ДП «Радгосп «Виноградна долина» права постійного користування зазначеними земельними ділянками та дозволити їх вилучення.

Слідчий обґрунтовує своє клопотання тим, що СВ Білозерського ВП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019230080000092, відомості про яке 29.01.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

Підставою внесення відомостей щодо вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало звернення сільського голови Новогригорівської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Відповідно до інформації, наданої Новогригорівською сільською радою, на території вказаної ради знаходяться земельні ділянки державної власності кадастрові номери НОМЕР_1, загальною площею 635, 0019 га, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

20.09.2008 Генічеською райдержадміністрацією Херсонської області на підставі Договору оренди землі зазначені земельні ділянки були передані в оренду Приватному сільськогосподарському підприємству «Новогригорівське», номер ЄДРПОУ 30812348, строком на 10 років.

20.09.2008 року у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди землі та відсутності звернення керівництва ПСП «Новогригорівське» щодо продовження термінів договору оренди цих земельних ділянок, наказом Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 07.11.2018 року № 232 дані земельні ділянки були включені до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, права на користування якими встановлюються земельними торгами у формі аукціону та оприлюднена на офіційному веб-сайті Держгеокадастру Херсонської області.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформаційні довідки №№ 154230216, 154234191, 154233725, 154234078, 16.01.2019 року державним реєстратором Федорівської сільської ради Білозерського району Херсонської області ОСОБА_3 зареєстровано право постійного користування земельними ділянками кадастрові номери НОМЕР_1 відповідно за ДП «Радгосп «Виноградна долина», номер ЄДРПОУ 00413995. Підставою реєстрацій, відповідно до відомостей вказаного реєстру, стали накази Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області №№ 129-СГ, 130-СГ, 131-СГ, 132-СГ від 11.01.2019 відповідно.

Допитана в якості свідка державний реєстратор Федорівської сільської ради Білозерського району Херсонської області ОСОБА_3 повідомила, що 16.01.2019 року звернувся директор ДП «Радгосп «Виноградна долина», який представився ОСОБА_2, надав документи, які посвідчують особу - паспорт громадянина України на вказане ім'я, та повноваження - статут ДП «Радгосп «Виноградна долина», затверджений Міністерством аграрної політики, а також наказ про своє призначення. ОСОБА_2 були надані 4 накази Держгеокадастру у Херсонській області, датовані 11.01.2019 роком, у яких було зафіксовано факт надання ДП «Радгосп «Виноградна долина» чотирьох земельних ділянок кадастрові номери НОМЕР_1 у постійне користування, а також квитанції про сплату відповідної суми державного мита. Також ним було надано витяги з ДЗК щодо кожної земельної ділянки. Вказані накази Держгеокадастру у Херсонській області, датовані 11.01.2019 роком, містили відбитки мокрих печаток та були відповідним чином зареєстровані як вихідна кореспонденція Держгеокадастру з відповідним штрихкодом. Відповідні дані були внесені до бази даних та автоматично було сформовано 4 заяви, які були надані ОСОБА_2 для підписання. Документи щодо повноважень (статут, наказ), накази Держгеокадастру, витяги з ДЗК були реєстратором зіскановані та завантажені до бази даних реєстру. Далі протягом передбачених законодавством 5 днів нею були проведені відповідні дії щодо перевірки статусу вказаних земельних, підстав щодо відмови у вчиненні реєстраційних дій встановлено не було, та 21.01.2019 року було прийнято рішення про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою. За витягом, який підтверджує факт вчинення реєстраційної дії ОСОБА_2 звернувся 22.01.2019, пред'явив паспорт на своє ім'я, та ОСОБА_3 було надано витяги - по одному на кожну земельну ділянку, які він отримав особисто, про що зробив відповідну відмітку у кожній заяві. У подальшому 25.01.2019 року (у передбачений порядком термін) паперові документи (у складі оригіналів заяв про державну реєстрацію з відмітками ОСОБА_2 про отримання, квитанцій, копій наказів, рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, витягів з державного реєстру прав на нерухоме майно) були направлені за територіальністю до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області.

У кримінальному провадженні виникла необхідність дослідити документи, які були надані ОСОБА_2 та стали підставою для вчинення реєстраційних дій, а саме для реєстрації права постійного користування за ДП «Радгосп «Виноградна долина» земельними ділянками кадастрові номери НОМЕР_1, проаналізувати їх зміст, призначити відповідні експертизи для встановлення достовірності документів, належності відповідних підписів.

Зазначені вище документи, знаходяться у розпорядженні Генічеської районної державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи 04060045, юридична адреса: Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул.Центральна, буд.136-а.

Слідчий, будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце судового розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю на підставі поданих ним в обґрунтування клопотання письмових доказів, в зв'язку з чим технічна фіксація судового засідання не здійснювалась.

Розглянувши клопотання слідчого та долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження відповідно до ст.131 КПК України є тимчасовий доступ до речей і документів, порядок надання якого регламентовано главою 15 ст.ст.159-166 КПК України.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. При цьому, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються

Згідно із ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею ст. 160 КПК України визначено, що слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно із ч. 1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: 1) прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; 2) дата постановлення ухвали; 3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; 4) прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; 5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; 6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Судом встановлено, що до клопотання, крім витягу з ЄРДР, долучено також копії листа Виконавчого комітета Новогригорівської сільської ради Генічеського району Херсонської області від 24.01.2019 року № 02-13-19, інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухове майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 29.01.2019 року №154234078, протокол допиту свідка від 18.02.2019 року та лист Федорівської сільської ради Білозерського району Херсонської області від 15.02.2019 року №02/33-61.

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин та системного аналізу вищевказаних норм кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов переконання про необхідність відмовити в задоволенні клопотання, оскільки слідчим не доведено можливості перебування в розпорядженні зазначеної ним юридичної особи документів, які на його переконання підлягають вилученню, та наявності перешкод для їх отримання іншим шляхом, також клопотання не містить будь-якого визначення та індивідуалізації документів, внаслідок чого слідчий суддя не має об'єктивної можливості переконатися в тому, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, та що таке втручання не буде свавільним, а також що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Білозерського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області Саєнко К.М. про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Генічеської районної державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи 04060045, юридична адреса: Херсонська область, м.Генічеськ, вул.Центральна, буд.136-а, у кримінальному провадженні № 12019230080000092 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рибас А.В.