Постанова № 80898048, 02.04.2019, Ямпільський районний суд Сумської області

Справа № 590/324/19

Провадження № 3/590/146/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2019 року Ямпільський районний суд

Сумської області

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області – Бондарчук Я.П.

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Сумській області (код ЄДРПОУ 39857622, вул. Горького, 28б, м. Суми, 40000) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючу на посаді директора Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, паспорт серії МА №326319, виданий 02.09.1996 року Ямпільським РВ УМВС України в Сумській області, зареєстровану та проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,

- за ч.1 ст.41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2019 року під час інспекційного відвідування Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області (юридична адреса: 41226, Сумська область, Ямпільський район, смт. Свеса, вул. Леніна, 25) інспектором праці Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_2 були виявлені порушення законодавства про працю у перевіряємий період – жовтень 2018 року, про що складено протокол про адміністративне правопорушення №СМ884/182/АВ/П/ПТ про те, що ОСОБА_1, яка призначена на посаду директора Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області згідно наказу Відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 31.07.2001 року №76, вчинила адміністративне правопорушення, що зафіксоване актом інспекційного відвідування від 13.03.2019 року №СМ884/182/АВ, згідно з яким під час проведення інспекційного відвідування 13.03.2019 року встановлено, що в порушення вимог статті 83 КЗпП України при звільненні кухонного працівника Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області ОСОБА_3 їй не була виплечена компенсація за невикористані нею дні щорічної відпустки. Згідно наказу від 25.03.2014 року №12 ОСОБА_3 була прийнята на посаду кухонного праціваника. Згідно наказу №14 за 2015 рік ОСОБА_3 була надана щорічна відпустка на 24 календарних дні з 01.07.2015 року по 24.07.2015 року за період роботи з 25.03.2014 року по 24.03.2015 року. Згідно наказу від 02.06.2016 року №08-а ОСОБА_3 була надана щорічна відпустка на 24 календарних дні з 04.07.2016 року по 27.07.2016 року за період роботи з 01.07.2015 року по 06.08.2016 року. Згідно наказу від 19.05.2017 року №16 ОСОБА_3 була надана щорічна відпустка на 24 календарних дні з 06.07.2017 року по 26.07.2017 року за період роботи з 01.07.2016 року по 04.08.2017 року. Згідно наказу від 10.05.2018 року №05 ОСОБА_3 була надана щорічна відпустка на 24 календарних дні з 02.07.2018 року по 25.07.2018 року за період роботи з 04.08.2017 року по 04.08.2018 року. Наказом Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області від 03.10.2018 року №33-К кухонного працівника ОСОБА_3 звільнено з роботи з 03.10.2018 року на підставі п.1 ст.36 КЗпП України. У наказі відсутні відомості щодо кількості всіх використаних ОСОБА_3 днів щорічної відпустки, а саме: за період з 24.03.2015 року по 04.07.2017 року та за період з 04.08.2018 року по 03.10.2018 року. У зв’язку з цим належна ОСОБА_3 при звільненні компенсація за невикористану щорічну відпустку нарахована та виплачена не була. Станом на 13.03.2019 року підтверджуючих документів про виплату грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки при звільненні ОСОБА_3 не надано. Таким чином, директором Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області ОСОБА_1 було порушено ст.ст. 47, 83, 116, 117 КЗпП України, тобто вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

При розгляді справи в суді ОСОБА_1 визнала обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії №СМ884/182/АВ/П/ПТ від 13.03.2019 року, щиро розкаялась у скоєнні адміністративного правопорушення та повідомила, що зобов’язується дотримуватись закондавства про працю.

При винесенні постанови в справі суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, належність та допустимість тих чи інших доказів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, в підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення до суду надано:

- протокол про адміністративне правопорушення серії №СМ884/182/АВ/П/ПТ від 13.03.2019 року (а.с.4-5);

- копію акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю №СМ884/182/АВ від 13.03.2019 року (а.с.6-8);

- копію припису про усунення виявлених порушень №СМ884/182/АВ/П від 13.03.2019 року (а.с.9);

- письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.10);

- копію наказу Відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 31.07.2001 року №76 «Про призначення ОСОБА_1В.» (а.с.11);

- копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Ямпільської районної ради Сумської області (а.с.12);

- копію Положення про відділ освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області (а.с.13-14/);

- копію Рішення Двадцять шостої сесії Двадцять третього скликання Ямпільської районної ради Сумської області від 15.03.2002 року «Про прийняття загальноосвітніх навчальних закладів у спільну власність територіальних громад району» (а.с.15-16);

- копію наказу від 25.03.2014 року №12 «Про прийняття на роботу», відповідно до якого ОСОБА_3 було прийнято на работу кухонним працівником (а.с.17);

- копію заяви ОСОБА_3 про звільнення (а.с.18);

- копію наказу від 03.10.2018 року №33-К «Про звільнення з роботи», відповідно до якого ОСОБА_3 було звільнено з посади кухонного працівника (а.с.18 звор);

- копію довідки Відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 06.03.2019 року №01-06/261 (а.с.19);

- копію наказу №9 за 2014 рік (а.с.20), відповідно до якого ОСОБА_3 була надана додаткова соціальна відпустка на 10 календарних днів з 28.07.2014 року по 06.08.2014 року;

- копію наказу №14 за 2015 рік (а.с.20 звор), відповідно до якого ОСОБА_3 була надана щорічна відпустка на 24 календарних дні з 01.07.2015 року по 24.07.2015 року за період роботи з 25.03.2014 року по 24.03.2015 року;

- копію наказу №19 за 2015 рік (а.с.21), відповідно до якого ОСОБА_3 була надана додаткова соціальна відпустка на 10 календарних днів з 27.07.2015 року по 05.08.2014 року;

- копію наказу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 02.06.2016 року №08-А «Про зміни до наказу «Про надання відпусток техпрацівникам» від 04.04.2016 року №03» (а.с.22);

- копію наказу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області «Про надання додаткової відпустки батькам (працівникам школи), які мають дітей» №08 від 02.06.2016 (а.с.22 звор);

- копію наказу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області «Про надання відпустки техпрацівникам» №16 від 19.05.2017 року (а.с.23);

- копію наказу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області «Про зміни до наказу «Про надання відпустки техпрацівникам» №16 від 19.05.2017 року» від 31.07.2017 року №26 (а.с.24);

- копію наказу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області «Про надання додаткової соціальної відпустки ОСОБА_3А.» №19 від 22.06.2017 року (а.с.24 звор);

- копію наказу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області «Про надання відпустки техпрацівникам» №05 від 10.05.2018 року (а.с.25);

- копію наказу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області «Про надання додаткової соціальної відпустки ОСОБА_3А.» №10 від 05.06.2018 року (а.с.26);

- копію заяви ОСОБА_3 про надання додаткової соціальної відпустки від 05.06.2018 року (а.с.27);

- копію табелю використання робочого часу Свеської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області за жовтень 2018 року (а.с.28);

- копію платіжної відомості на видачу заробітної плати за жовтень місяць 2018 року (а.с.29);

- копію карточки-довідки ОСОБА_3 (а.с.30);

- копію платіжного доручення №820 від 16.10.2018 року (а.с.31);

- копію відомості розподілу виплат Відділу освіти, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області (а.с.32).

Відповідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст.7 та ст.245, ст.280 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення. Суддя зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також інші, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова суду, згідно ст.283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Так, санкція частини 1 статті 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Виходячи з вищевикладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом’якшують відповідальність, а саме, те, що ОСОБА_1 вину визнала, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено, тому вважаю за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн.

Керуючись ст.40-1, ч.1 ст.41, ст.279, ст.280, ст.ст.283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1), визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 грн. (п’ятсот десять грн. 00 коп.).

Банківські реквізити для сплати штрафу: призначення платежу: штраф по справам про адміністративні правопорушення та кримінальним справам; отримувач: УК Ямпільському р/Ямпільський/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 36789180, банк отримувача: Казначейство України, код банку (МФО): 899998, р/р 31116106018424.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1), на користь Державної судової адміністрації України, місце знаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01602, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ): 26255795, судовий збір у розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири грн. 20 коп.).

Банківські реквізити для сплати судового збору: призначення платежу: судовий збір по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення з вказівкою прізвища, ім’я та по-батькові, отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; № рахунку: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Я.П. Бондарчук