Рішення № 80891826, 03.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1911/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року м. Одеса

11 год. 17 хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Токмілової Л.М.

за участі:

секретаря судового засідання - Сидорівського С.А.

представника заявника – ОСОБА_1

представник відповідача – не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі заяву Головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “ОСОБА_2 нова” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

01.04.2019 року о 14 год.39 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю “ОСОБА_2 нова” про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Ухвалою суду від 01.04.2019 року вказану заяву залишено без руху та надано заявнику строк до 02.04.2019 року до 15.00 год усунути зазначені в ухвалі суду недоліки.

02.04.2019 року заявником усунуто недоліки, які були підставою для залишення заяви без руху.

Ухвалою суду від 02.04.2019 року відкрито провадження за заявою (поданням) Головного управління ДФС в Одеській області та призначено заяву до розгляду на 03.04.2019 року о 10 год. 00 хв.

Заява мотивована тим, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства не допустив посадових осіб ГУ ДФС у Одеській області до проведення позапланової документальної виїзної перевірки, що є підставою для застосування умовного адміністративного арешту майна.

В судовому засіданні представник заявника підтримав вимоги заяви.

Представник ТОВ «Александрія Нова» в судове засідання призначене на 03.04.2019 року не з’явився.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд встановив наступне.

ТОВ “Александрія Нова” зареєстроване в Одеському міському управлінні юстиції 10.02.1997 року за №417 та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області з 22.03.1994 року та зареєстроване за №31.

29.03.2019 року на підставі наказу №8547 від 06.11.2018 року та наказу №2287 27.03.2019 року, направлень на проведення перевірки N 1997/14-01 від 28.03.2019 року та 1998/14-01 від 28.03.2019 року, відповідно до п.20.1.4 п.20.1 ст. 20, пп.78.1.8 п. 78.1 ст.78 Податкового Кодексу І України, з метою проведення позапланової виїзної документальної перевірки TOB "АЛЕКСАНДРІЯ НОВА" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого » законодавства TOB "АЛЕКСАНДРІЯ НОВА" за період з 01.01.2015 по 30.06.2018, головним державним ревізором-інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_3, головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС в Одеській області ОСОБА_4, було здійснено вихід за податковою адресою підприємства TOB "АЛЕКСАНДРІЯ НОВА», код ЄДРПОУ 20945412 : 65013, м.Одеса, Суворовський р-н, вул. Миколаївська дорога, буд. 253.

29.03.2019 року о 15 годині 10 хвилин керівнику TOB "АЛЕКСАНДРІЯ НОВА" - ОСОБА_5, пред'явлено для вручення копію наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 27.03.2019 року №2287, пред'явлено службові посвідчення та направлення на проведення перевірки № 1997/14-01 від 28.03.2019 року та № 1998/14-01 від 28.03.2019 року. Проте, керівником TOB "АЛЕКСАНДРІЯ НОВА" - ОСОБА_5, відмовлено у проведенні перевірки, про що було складено акт про відмову у допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки № 318/15-32-14-01/20945412 від 29.03.2019 р.

Також, було складено акт про відмову від підпису в акті про відмову у допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки керівником TOB «АЛЕКСАНДРІЯ НОВА» від 29.03.2019 р. № 319/15-32-14-01/20945412.

01.04.2019 року об 11 годині 00 хвилин заступником начальника ГУ ДФС в Одеській області прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків TOB "АЛЕКСАНДРІЯ НОВА».

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - ПК України) встановлено, що платник податків зобов'язаний, у тому числі, не перешкоджати законній діяльності посадової особи контролюючого органу під час виконання нею службових обов'язків та виконувати законні вимоги такої посадової особи; допускати посадових осіб контролюючого органу під час проведення ними перевірок до обстеження приміщень, територій (крім житла громадян), що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для проведення перевірок з питань обчислення і сплати податків та зборів.

Відповідно до вимог пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право, у тому числі, проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Відповідно до п. 81.1 ст. 81 ПК України у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) розписатися у направленні на перевірку посадовими (службовими) особами контролюючого органу складається акт, який засвідчує факт відмови. У такому випадку акт про відмову від підпису у направленні на перевірку є підставою для початку проведення такої перевірки.

У разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки посадовими (службовими) особами контролюючого органу за місцем проведення перевірки, невідкладно складається у двох примірниках акт, що засвідчує факт відмови, із зазначенням заявлених причин відмови, один примірник якого вручається під підпис, відразу після його складання, платнику податків та/або уповноваженій особі платника податків.

Посадова (службова) особа платника податків (його представник або особа, яка фактично проводить розрахункові операції) має право надати свої письмові пояснення до складеного контролюючим органом акта (п.81.2 ст. 81 ПК України).

Враховуючи вищевикладені обставини та на підставі звернення начальника управління аудиту ГУДФС у Одеській області ОСОБА_6 від 29.03.2019 № 406/11/15-32-14-01 (а.с.00), заступником начальника ГУДФС у Одеській області ОСОБА_2 01.04.2019 о 11 год. 00 хв. прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ОСОБА_2 нова» (а.с.00), яке невідкладно направлено ТОВ «Александрія Нова».

Відповідно до п.94.1 ст. 94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.

Пунктом 94.2.3 пункту 94.2 ст.94 ПК України встановлено, що арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної або фактичної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Положеннями пункту 94.6 статті 94 ПК України визначено, що керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, який відповідно до п.94.5 цієї статті може бути повним або умовним.

Відповідно до п.94.10 ст.94 ПК України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку про наявність підстав обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна ТОВ «ОСОБА_2 нова», в зв'язку з порушенням останнім вимог ПК України та, як наслідок відмови в допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення документальної позапланової виїзної перевірки.

Керуючись статтями 241-243, 246, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд:

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 нова» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна задовольнити повністю.

Підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_2 нова» (вул. Миколаївська дорога 253, м. Одеса, 65013, код 20945412) застосованого на підставі рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Одеській області від 01.04.2019.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до П’ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заявник: Головне управління Державної фіскальної служби у Одеській області (Код ЄДРПОУ 39398646, адреса: 65044, вул. Семінарська 5, м. Одеса);

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Александрія Нова» (вул. Миколаївська дорога 253, м. Одеса, 65013, код 20945412).

Суддя Л.М. Токмілова

.