Ухвала суду № 80891698, 03.04.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

03 квітня 2019 р. № 1340/5688/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув клопотання позивача про витребування письмових доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС про визнання протиправними з вимогами,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 27.11.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці ДФС з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Львівської митниці ДФС, яка полягає у незавершенні дисциплінарного провадження, ініційованого за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350;

- визнати протиправними дії Львівської митниці ДФС із здійснення дисциплінарного провадження щодо ОСОБА_1, ініційованого за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-35 та відсторонення його від виконання посадових обов'язків поза строком притягнення до дисциплінарної відповідальності, встановленим частиною 3 статті 65 Закону України «Про державну службу»;

- визнати протиправними дії керівника Львівської митниці ДФС щодо ініціювання щодо мене за одним і тим же фактом, а саме, інформацією, наведеною у листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 року №14/4-350 другого дисциплінарного провадження 25.04.2018;

- зобов'язати Львівську митницю ДФС завершити дисциплінарне провадження щодо ОСОБА_1, ініційоване за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350 у порядку, встановленому частинами 10, 11 статті 69 та статтею 77 Закону України «Про державну службу».

19.03.2019 позивач подав заяву від 12.03.2019 про зміну предмета позову та збільшення розміру позовних вимог. В заяві повідомив, що 12.02.2019 начальник Львівської митниці ДФС видав наказ № 24-дс від 12.02.2019 «Про закриття дисциплінарного провадження» відповідно до якого закрив дисциплінарне провадження стосовно заступника начальника відділу експлуатації майна управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Львівської митниці ДФС ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що минуло шість місяців з дня, коли керівник дізнався про вчинення дисциплінарного проступку. За таких обставин позивач на підставі статті 47 КАС України збільшив розмір позовних вимог, визначивши позовні вимоги такі:

1) визнати протиправною бездіяльність Львівської митниці ДФС, яка полягала у не завершенні дисциплінарного провадження, ініційованого за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350 у встановлені законом терміни;

2) визнати протиправними дії Львівської митниці ДФС із здійснення дисциплінарного провадження щодо ОСОБА_1, ініційованого за резолюцією керівника митниці на листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350 та відсторонення його від виконання посадових обов'язків поза строком притягнення до дисциплінарної відповідальності, встановленим частиною 3 статті 65Закону України «Про державну службу»;

3) визнати протиправними дії керівника Львівської митниці ДФС щодо ініціювання щодо ОСОБА_1 за одним і тим же фактом, а саме інформацією, наведеною у листі УСБУ у Львівській області від 15.02.2018 №14/4-350 другого дисциплінарного провадження 25.04.2018;

4) визнати протиправними дії керівника Львівської митниці ДФС щодо визнання ОСОБА_1 винним у неналежному виконанні своїх посадових обов'язків відповідно до наказу № 24-дс від 12.02.2019 «Про закриття дисциплінарного провадження»;

5) зобов'язати Львівську митницю ДФС внести зміни до наказу № 24-дс від 12.02.2019 «Про закриття дисциплінарного провадження» в частині встановлення вини ОСОБА_1, а саме: зазначивши про відсутність в діях ОСОБА_1 порушень чинного законодавства.

Позивач повідомив, що відповідач не надав можливості ознайомитися із завершеними дисциплінарними справами, а також довідкою Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Львівській та Закарпатській областях за результатами позапланової виїзної перевірки Львівської митниці ДФС на предмет дотримання вимог Закону України «Про державну службу», інших нормативно-правових актів у сфері державної служби та прав державних службовців, з метою перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_1, просить суд витребувати такі у відповідача.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами. Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до вимог статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суду необхідні матеріали дисциплінарних справ відносно ОСОБА_1 З огляду на встановлені КАС України розумні строки розгляду судової справи, для виконання цієї ухвали слід встановити відповідні строк та спосіб.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 77, 80, 94, 205, 241, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

зобов'язати Львівської митниці ДФС у семиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали суду скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду такі документи:

- належні копії дисциплінарних справ стосовно ОСОБА_1, котрі завершені прийняттям наказів № 24-дс від 12.02.2019 та № 41-дс від 25.02.2019 «Про закриття дисциплінарного провадження»;

- належну копію подання Дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Львівської митниці ДФС за результатами розгляду дисциплінарної справи начальника відділу митного оформлення № 3 митного поста «Угринів» Львівської митниці ДФС ОСОБА_1 від 08.02.2019 № 25/13-70.

- належну копію довідки Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Львівській та Закарпатській областях № 05/51/пов/ТЦ/27 за результатами позапланової виїзної перевірки Львівської митниці ДФС на предмет дотримання вимог Закону України «Про державну службу», інших нормативно-правових актів у сфері державної служби та прав державних службовців, з метою перевірки фактів, викладених у скарзі ОСОБА_1

У випадку неможливості надання витребуваних доказів - завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.