Ухвала суду № 80891557, 02.04.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/885/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г. під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в Станично-Луганському районі), у якій представник позивача просить суд:

- визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про відмову в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Станично- Луганському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію згідно із п. 10 Розділу XI Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII та ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІз дати звернення - 12Л2.2018 року, у розмірі 60 відсотків заробітної плати, виходячи з наданої довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 за період з 01.05.2016 по 31.12.2018 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця ОСОБА_1 станом на грудень 2018 року.

Ухвалою суду від 05.03.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, відстрочено сплату судового збору, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 1-2).

01.04.2019 за вх. № 17558/2019 від представника позивача надійшло клопотання про розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В обґрунтування клопотання зазначено, що отримавши відзив на позовну заяву, позивач разом із своїм представником вирішили, що саме у судовому засіданні із викликом сторін позивач зможе відстояти своє право.

22 березня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вх. № 15506/2019 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (арк. спр. 24-27), у якому останній заперечував проти позовних вимог, зокрема, з огляду на наступне.

Враховуючи той факт, що в період роботи в податкових органах з 01.12.1995 по 19.05.2015 позивачу з 07.12.1995 року присвоєно персональне звання радник податкової служби ІІІ рангу, з 25.02.1998 радник податкової служби II рангу та з 09.07.1998 спеціальне звання державний радник податкової служби III рангу, зазначений період не відноситься до відповідних посад державної служби за не зараховуються до стажу державної служби, що дає право на призначення пенсії за Законом від 10.12.2015.

Виходячи з зазначеного, ОСОБА_1 має стаж роботи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців 6 років два місяця 28 днів.

Станом на 01.05.2016 позивач не має 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби тобто не виконано вимоги пункту 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону від 10.12.2015.

Станом на 01.05.2016 позивач працював на посаді голови Станично-Луганської районної ради в органах місцевого самоврядування і на позивача не поширюються норми Закону України від 10.12.2015.

Щодо обчислення пенсії на підставі наданих до позовної заяви Довідок зазначаємо. За Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» від 14.00.2016 N 622 затверджено «Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб» та встановлено, що посадовий оклад, надбавки за рані та вислугу років враховуються в розмірах, встановлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (бо прирівняної до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби).

Інші виплати зараховуються за 60 календарних місяців роботи на посаді державного службовця починаючи з 1 травня 2016 у разі, коли на дату звернення за пенсією немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума таких ви плаз визначається шляхом ділення загальної семи таких виплат на наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 роках. На дату 01.05.2016 позивач працював на посаді голови Станично-Луганської районної ради, яка не відноситься до посад державної служби. За означеним, довідки надані позивачем не можливо прийняти для розрахунку суми пенсійного забезпечення.

У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 162 КАС України до відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Ознайомившись з відзивом на позовну заяву, матеріалами справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначення судового засідання у справі.

Таким чином, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та здійснювати подальший розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судовому засіданні.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити відкрите судове засідання на 24 квітня 2019 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Повідомити сторін про дату, час та місце судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська