Ухвала суду № 80891483, 02.04.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

02 квітня 2019 року № 320/6304/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

- представник позивача: не з'явився,

- представники відповідача: Тіщенко А.В., довіреність №149/16,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову №732/13-01 від 19.09.2018 року Білоцерківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на умовах, визначених нормою ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку, як особі, яка постійно працювала у зоні посиленого радіоекологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року пропрацювала у цій зоні не менше чотирьох років;

- зобов'язати Білоцерківське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Київської області розглянути подану заяву про призначення ОСОБА_1 пенсії зі зменшенням пенсійного віку, згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та додані до неї документи та прийняти відповідне рішення з урахуванням того, що ОСОБА_1 належить до особи потерпілої від Чорнобильської катастрофи 4 категорії та має право на користування пільгами (в тому рахунку і правом на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку), встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.12.2018 відкрито провадження у справі №320/6304/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

У судове засідання, призначене на 02.04.2019, з'явився представник відповідача.

Позивач у судове засідання 02.04.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Разом з цим, 02.04.2019 на офіційну електронну пошту суду від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі представника позивача у зв'язку з хворобою.

Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 були витребувані додаткові докази по справі від відповідача, Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, Комунальної установи Таращанської районної ради "Трудовий архів" та Державного підприємства "Богуславське лісове господарство".

Так, Державним підприємством "Богуславське лісове господарство" та Комунальною установою Таращанської районної ради "Трудовий архів" були виконані вимоги ухвали суду від 28.02.2019 та надані витребувані судом документи по справі.

У зв'язку із наданням додаткових доказів по справі, витребуваних ухвалою суду від 28.02.2019, у судовому засіданні у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі від відповідача.

Також, суд зазначає, що Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 не виконав та не надав витребуваних судом доказів, як і не повідомив суд про причини неможливості їх надання.

Таким чином, у судовому засіданні 02.04.2019 у суду виникла необхідність повторного витребування доказів по справі від Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі від відповідача та повторно витребувати докази по справі від Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст.129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Крім того, суд попереджає Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, що в разі невиконання вимог без поважних причин даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

Згідно із п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації (01196 м. Київ, пл. Л. Українки, 1):

- копії всіх документів, наданих позивачем, на підставі яких Київською обласною державною адміністрацією було видано посвідчення потерпілого 4 категорії на ім'я ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 28.06.1993;

- письмові пояснення про те, чи є дійсним це посвідчення на сьогоднішній день.

2. Попередити Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

3. Витребувати докази по справі від відповідача:

- письмові пояснення про те, з якої дати позивач має право на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку з урахуванням документів, наданих на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2019 у справі №320/6304/18, копії яких надані представнику відповідача у судовому засіданні 02.04.2019.

4. Відкласти судове засідання на 16 квітня 2019 року о 12 год. 15 хв.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.