Ухвала суду № 80890948, 03.04.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування письмових пояснень від учасника справи

03 квітня 2019 р. Справа №200/3297/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Рапід-АВ» до Покровської міської ради про визнання рішення незаконним та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2019 року шляхом здавання на пошту позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Рапід-АВ», звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, Покровської міської ради, про визнання рішення незаконним та зобов’язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що державний реєстратор Центру надання адміністративних послуг м. Покровськ незаконно відмовив в державній реєстрації іншого речового права позивача, а саме права оренди земельної ділянки. З посиланням на статтю 120 Земельного кодексу України, позивач просив:

- визнати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг м. Покровськ від 08.01.2019 №44974235 про відмову в державній реєстрації договору оренди зелі б/н від 12.12.2017 незаконним;

- зобов’язати повторно розглянути заяву позивача та провести державну реєстрації договору оренди землі від 12.12.2017 б/н.

11 березня 2019 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні)

12 березня 2019 року від відповідача витребувані докази.

Дослідивши надані відповідачем докази, суд встановив наступне.

29 січня 2016 року рішенням Красноармійської міської ради №7/4-3 «Про здійснення виконавчим органом Красноармійської міської ради повноважень суб’єкта державної реєстрації, передбачених Законами України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» суб’єктом державної реєстрації прав визначений Центр надання адміністративних послуг Красноармійської міської ради.

28 листопада 2018 року рішенням Покровської міської ради Донецької області №7/61-7 з 01 лютого 2019 року в структурі ради створений Центр надання адміністративних послуг м. Покровськ зі статусом юридичної особи.

13 лютого 2019 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблений запис 1 271 102 0000 002365 про державну реєстрацію Центра надання адміністративних послуг м. Покровськ (місцезнаходження: 85300, Донецька область, місто Покровськ, вулиця Європейська, будинок 53А, код ЄДРПОУ 42818800).

Закон України від 01 липня 2004 року №1952-IV, в редакції Закону № 2498-VIII від 10.07.2018, «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі – Закон №1952-IV) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

За приписами статті 6 Закон №1952-IV організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи;

2) суб’єкти державної реєстрації прав:

виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;

акредитовані суб’єкти;

3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Отже належним відповідачем у даній справі є Центр надання адміністративних послуг м. Покровськ, а не Покровська міська рада в особі Центр надання адміністративних послуг м. Покровськ, як про це зазначив позивач.

За приписами статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб’єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Статтею 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

За таких обставин позивач має висловити свою згоду або незгоду на заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Згідно частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі.

При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі (частини 1, 2 статті 166 КАС України).

Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати від позивача письмові пояснення щодо згоди або незгоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Керуючись статтями 2, 3, 4, 9, 144, 145, 149, 166, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «Рапід-АВ» письмові пояснення щодо згоди або незгоди на заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Рапід-АВ» надати витребувані докази безпосередньо до суду у трьохденний строк з дня отримання даної ухвали.

Попередити Товариство з обмеженою відповідальністю «Рапід-АВ», що за невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Циганенко А.І.