Ухвала суду № 80861829, 01.04.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2019 року справа № 580/1070/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до державного виконавця Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Київ Ельбабаєва Баходіра Бекмурадовича про скасування арешту та виконавчого провадження,

УСТАНОВИЛА:

28.03.2019 ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) (далі - позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до державного виконавця Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Київ Ельбабаєва Баходіра Бекмурадовича (02232, м.Київ, вул.Бальзака, буд.64) про скасування накладення арешту на рахунки позивача, відкриті у ПриватБанк від 22.11.2018 згідно з виконавчим провадженням №56166825, та скасування виконавчого провадження №56166825.

Вбачається, що справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Позовна заява складена з порушенням вимог, що перешкоджає відкриттю провадження в адміністративній справі.

Зокрема, відповідно до пунктів 4-5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У прохальній частині позовної заяви позовні вимоги не звернені до відповідача. Натомість позивач просить суд вчинити дії, що не передбачені вимогами ст.245 КАС України. Зазначений спосіб захисту є цивільно-правовим.

В адміністративному судочинстві згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Отже, позивач має скласти позовну заяву згідно з вимогами, передбаченими вищевказаними положеннями Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не звільнений від сплати судового збору та не надав доказів його сплати за подання цього позову, у тому числі клопотання про його розстрочення/відстрочення.

П.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

Отже, при уточненні змісту та складу позовних вимог позивач має сплатити судовий збір на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду, зважаючи на вказані вимоги Закону.

Додане до матеріалів позову клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим, оскільки не надано жодного доказу на підтвердження наявності пільг або скрутого становища позивача щодо сплати судового збору відповідно до ст.5 Закону №3674-VI.

Посилання позивача, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ст.288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є необґрунтованим, оскільки скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності не заявлене предметом спору.

Тому позивач має надати докази сплати судового збору за подання позову.

Крім того, на підставі п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Зважаючи, що заявлений предметом спору арешт накладений 22.11.2018, а позивач згідно з викладеними обставинами дізнався про цей факт у грудні 2018 року, зважаючи на встановлені ч.1 ч.2 ст.287 КАС України строки на звернення до суду, має надати відповідно до вимог ч.6 ст.161 КАС України заяву про поновлення пропущеного строку з доказами на її підтвердження.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до державного виконавця Деснянського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Київ Ельбабаєва Баходіра Бекмурадовича про скасування арешту та виконавчого провадження - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви у вказаний у мотивуючій частині цієї ухвали спосіб.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич