Ухвала суду № 80861690, 28.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

28.03.2019 № 520/367/19

Харківський окружний адміністративний суд

в складі головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання – Ділбаряна А.О.,

за участю представників: позивача – ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкоритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 61072, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,61052, код ЄДРПОУ 08166355) , Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_3, з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6,Код ЄДР 00034022) у недотриманні прав позивача на належний соціальний захист, пов'язаний з правом ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1), на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням 2-ої групи внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії у відповідності до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, “Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 та Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затверджене наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530.

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6,Код ЄДР 00034022) про відмову ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) в призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням 2-ої групи інвалідності, внаслідок поранення, контузія і захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові, оформлене протоколом засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 12.12.2018 №127, п.11.

- зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат (61052 м. Харків, вул. Коцарська, 56, Код ЄДР 08166355) повторно подати до Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю -ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1), який визнаний інвалідом 2-ої групи внаслідок поранення (контузія) і захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії (додаток 13 до Положення, затвердженого наказом МОУ № 530) та належним чином оформлений пакет документів, наданий ним разом з заявою про призначення і виплату одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю від 09.02.2018 у відповідності до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, “Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 та Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затверджене наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530.

- зобов'язати Міністерство оборони України (03168, м. Київ, пр-кт Повітрофлотський, 6, Код ЄДР 00034022) після отримання відповідного висновку Харківського обласного військового комісаріату щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1) (додаток 13 до Положення, затвердженого наказом МОУ № 530) призначити, нарахувати та здійснити виплату через Харківський обласний військовий комісаріат одноразову грошову допомогу військовослужбовцю - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1), який визнаний інвалідом 2-ої групи внаслідок поранення, контузія і захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії в розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення йому 2-ої групи інвалідності вперше у відповідності до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, “Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 та Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затверджене наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530.

Ухвалою суду від 21.01.2019 прийнято цей позов до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

В судовому засіданні 28.03.2019 судом поставлено на обговорення питання про витребування у Харківського обласного військового комісаріату належним чином завірені копії послужного списку, військово-облікових та військово-медичних документів щодо обставин поранення у 1972 році ОСОБА_3, які наявні в його особовій справі.

Представник позивача, ОСОБА_3 - ОСОБА_1, в судовому засіданні при вирішенні питання про витребування доказів покладався на розсуд суду.

Представник відповідача - Міністерства оборони України ОСОБА_2 - в судовому засіданні при вирішенні питання про витребування доказів покладався на розсуд суду.

Представник відповідача - Харківського обласного військового комісаріату – в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв та клопотань з приводу причин неявки до суду не надав.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, при вирішенні питання про витребування доказів виходить з такого.

Спірні правовідносини стосуються підстав відмови позивачу у призначенні одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 2-ої групи інвалідності внаслідок поранення (контузії) чи захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на мотиви прийняття спірного рішення МО України, враховуючи, що матеріали справи містять відомості про встановлення причинного зв’язку поранення позивача з виконанням обов’язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, на підставі військово-медичних та військово-облікових документів, архівні дані щодо вибуття позивача на лікування відсутні, а також враховуючи, що висновок спеціаліста у галузі судово-медичної експертизи від 28.03.2013 № 523/ж складено зі слів заявника, суд вважає за необхідне з метою всебічного, повного та об’єктивного встановленню всіх обставин справи витребувати від Харківського обласного військового комісаріату належним чином завірені копії: послужного списку позивача для встановлення його статусу під час проходження військової служби у 1972 році, військово-облікових та військово-медичних документів щодо обставин поранення у 1972 році ОСОБА_3, які наявні в його особовій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 77, 79, 80, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Витребувати від Харківського обласного військового комісаріату належним чином завірені копії послужного списку, військово-облікових та військово-медичних документів щодо обставин поранення у 1972 році ОСОБА_3, які наявні в його особовій справі.

Витребувані докази надати до Харківського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Оголосити перерву у розгляді справи до 11:00 години 17.04.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлений 02.04.2019.

Суддя Білова О.В.