Ухвала суду № 80861684, 02.04.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 квітня 2019 р. Справа № 520/1851/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61085, код НОМЕР_1) до Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Захисників України, буд. 7/8, 7 пов., м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 34952461) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з позовом до Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області стосовно не виключення ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників з моменту відсутності у останньої заборгованості за ВП № 53440267;

- зобов'язати Московський відділ державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області вчинити дії, спрямовані на виключення запису у Єдиному реєстрі боржників, здійсненого у зв'язку з ВП 53440267.

У підготовчому засіданні судом оголошено перерву для вирішення питання про направлення позивачу ухвали в порядку, передбаченому ст.ст. 123,161, ч. 13 ст. 171 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені приписами статті 287 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Така норма процесуального закону є спеціальною щодо статті 122 КАС України.

Суд зазначає, що позивачем оспорюється бездіяльність Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області стосовно не виключення ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників з моменту відсутності у останньої заборгованості за ВП № 53440267.

До матеріалів позовної заяви позивачем долучено лист Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області №14.35-6/ДВ-11 від 19.10.2018, з якого судом встановлено, що позивача повідомлено про неможливість вилучення інформації щодо неї з Єдиного реєстру боржників. Зазначений лист направлено позивачу на її звернення від 18.10.2018, в якому позивач зазначає про незаконне, на її думку, перебування у реєстрі боржників.

Тобто, про порушення своїх прав бездіяльністю відповідача позивачу було відомо станом на момент отримання листа Московського відділу Державної виконавчої служби м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 19.10.2018, що також підтверджено позивачем у судовому засіданні.

Згідно з приписами ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частиною 6 ст.161 КАС України регламентовано, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи, що позивачем подано позовну заяву з пропуском строку звернення до суду, при цьому заяву поновлення цього строку із зазначенням причин поважності його пропуску позивачем не подано, а також те, що зазначені обставини встановлені судом після відкриття провадження у справі, суд вважає за необхідне на підставі ч.13 ст.171 КАС України залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин його пропуску протягом трьох днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі викладеного керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 169, 171, 256, 287, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61085, код НОМЕР_1) до Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (майдан Захисників України, буд. 7/8, 7 пов., м. Харків, 61001, код ЄДРПОУ 34952461) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - три дні з моменту отримання копії ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк три дні з моменту отримання копії ухвали та роз’яснити, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Г. Котеньов