Ухвала суду № 80861418, 01.04.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1816/19

УХВАЛА

01 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування картки відмови, рішення про коригування митної вартості, стягнення надмірно сплачених митних платежів, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500480/2019/00003; визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA500000/2019/000279/2 від 05.03.2019 року; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС України на користь ОСОБА_1 надмірно сплачені митні платежі у розмірі 109919,52 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з позовної заяви, предметом даної позовної заяви є скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500480/2019/00003, яка є вимогою немайнового характеру.

Також, предметом позовної заяви є скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA500000/2019/000279/2 від 05.03.2019 року, відповідач збільшив позивачу розмір митної вартість товару, а відповідно і митного платежу. Таким чином це рішення породжує підстави для змін майнового стану позивача, зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Отже, позовна вимога про скасування рішення про коригування митної вартості має майновий характер.

Крім того, позивач просить стягнути надмірно сплачені митні платежі у розмірі 109919,52 грн., яка також є вимогою майнового характеру.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 5441,24 грн., з розрахунку:

1) за вимоги майнового характеру про скасування рішення про коригування митної вартості товарів № UA500000/2019/000279/2 від 05.03.2019 року

(38460,50*30,41) - (26700,00 *30,41) = 357363,80 грн. (різниця між сумою митної вартості товару заявленого позивачем та сумою, яку визначив відповідач);

(357363,80* 1%) = 3573,64 грн.

2) за вимоги майнового характеру про стягнення намірно сплачених митних платежів у розмірі 109919,52 грн.

(109919,52 * 1%) = 1099, 20 грн.

3) за вимоги немайнового характеру про скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500480/2019/00003 - 768,40 грн.

Разом з тим, позивачем до позовної заяви додано ксерокопії квитанції № СВ01298649/1 від 20.03.2019 року на суму 1013,36 грн. та квитанції № СВ01298688/1 від 20.03.2019 року на суму 768,40 грн. та квитанція про сплату № 62733 на суму 85,85 грн.

При цьому, згідно даних автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" Одеського окружного адміністративного суду сума сплаченого судового збору згідно квитанції СВ01298649/1 від 20.03.2019 року на суму 1013,36 грн. та квитанції № СВ01298688/1 від 20.03.2019 року на суму 768,40 грн. врахована по справі № 420/1669/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, рішення про коригування митної вартості товарів, стягнення надмірно сплачених митних платежів.

Крім того, сума сплаченого судового збору згідно квитанція про сплату № 62733 на суму 85,85 грн., взагалі не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Таким чином, доказів сплати судового збору за подання даної позовної заяви в розмірі встановленому Законом України "Про судовий збір" позивачем до позову не додано.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Разом з тим, позовна заява не містить офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Так, позивачем до позовної заяви додано копії картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500480/2019/00003 та рішення про коригування митної вартості товарів № UA500000/2019/000279/2 від 05.03.2019 року неналежної якості, в яких текст розмито та неможливі прочитати їх зміст.

Крім того, позивачем до позовної заяви додано ряд документів, які викладені іноземною мовою, без їх офіційного перекладу.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві позивач просить суд, зокрема, визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500480/2019/00003.

При цьому, позивач не вказує дату картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500480/2019/00003, яку слід скасувати.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме шляхом зазначення в позовній заяві офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача; визначення змісту позовних вимог з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі суду; надання належним чином завірених копій документів у встановленому законом порядку на підтвердження заявлених позовних вимог, з урахуванням недоліків, вказаних в ухвалі; сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати, а також шляхом надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування картки відмови, рішення про коригування митної вартості, стягнення надмірно сплачених митних платежів, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в п'ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук