Ухвала суду № 80860873, 01.04.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 квітня 2019 року Справа № 280/1275/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Національні інформаційні системи», Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 (далі – позивач) до Міністерства юстиції України (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Національні інформаційні системи», Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України, яка проявилась у відмові відновити доступ державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців після закінчення строку тимчасового блокування позивачу доступу до вказаного реєстру, встановленого наказом Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 229/04 від 14.12.2018;

зобов’язати Міністерство юстиції України негайно відновити доступ державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем на підтвердження сплати судового збору до позовної заяви надано платіжне доручення №203 від 21.03.2019, за яким Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 40302133) сплачено судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

За таких обставин, платником судового збору можуть виступати виключно особи, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом, в даному випадку позивачем є державний реєстратор ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), проте, за платіжним дорученням №203 від 21.03.2019 платником виступає інша особа – Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (код ЄДРПОУ 40302133), яке не є позивачем у справі.

При цьому, позовна заява не містить жодних обґрунтувань щодо підстав сплати судового збору не позивачем, а іншою особою – Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Крім того, відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивачем не надано письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, в позовній заяві позивачем викладено питання про залучення до участі у справі третіх осіб – Державне підприємство «Національні інформаційні системи», Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Проте, позовна заява не містить жодних обґрунтувань щодо підстав для залучення до участі у справі вищезазначених осіб.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву державного реєстратора відділу реєстрації по Заводському та Вознесенівському районах управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державне підприємство «Національні інформаційні системи», Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати позивачем судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 1921,00 грн.) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423 або письмових пояснень із зазначенням підстав сплати судового збору за позивача іншою особою - Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради;

письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

пояснень щодо підстав для залучення до участі у справі третіх осіб.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя І.В. Новікова