Ухвала суду № 80860676, 02.04.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду в частині

"02" квітня 2019 р. Справа № 347/1130/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап’юк С.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

06.07.2016 ОСОБА_1 звернувся до Косівського районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Косівському районі про визнання неправомірною відмову в зарахуванні періоду роботи при призначенні пенсії та зобов’язання провести перерахунок пенсії з врахуванням стажу роботи за період з 15.08.1988 до 01.07.1993 з дня її призначення.

Ухвалою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 08.07.2016 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

25.09.2017 постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області за №347/1130/16, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 за № 876/9340/16, позов задоволено. Визнано неправомірною відмову Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області в зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 15.08.1998 до 01.07.1993 та заробітку при призначенні пенсії. Зобов’язано Косівське об’єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи в радгоспі “Росія” в страховий стаж при призначенні пенсії та провести перерахунок пенсії з врахуванням стажу та заробітку за період з 15.08.1988 до 01.07.1993 з дня її призначення (а.с.69-70, 96-99).

13.12.2018 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду за № К/9901/45220/18 касаційну скаргу Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задоволено частково. Постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 25.10.2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2017 – скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд (а.с.133-138).

Верховний Суд вказав, що в касаційній скарзі скаржник зазначив, що судами попередніх інстанцій не вирішено питання дотримання позивачем строку звернення до суду, а пропущення позивачем строків звернення до суду було одним з доводів апеляційної скарги.

Косівський районний суд Івано-Франківської області ухвалою від 06.02.2019 передав справу №347/1130/16 за позовом ОСОБА_1 до Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії на розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду (а.с.143-144).

01.03.2019 адміністративна справа за №347/1130/16 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, який ухвалою від 06.03.2019 призначив її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Строки звернення до суду регламентовано статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 вказаної статті визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оскільки пенсія є щомісячним платежем, то про порушення свого права позивач дізнався, не отримавши пенсії у належному розмірі в березні 2013 року.

Як встановив суд, позивач в грудні 2015 року звернувся до відповідача з заявою про зарахування спірних періодів його роботи.

Вказане свідчить про те, що позивачу було відомо або позивач повинен був дізнатись про порушення свого права на зарахування до трудового стажу спірних періодів.

Водночас, із заявленим позовом про зобов’язання відповідача зробити перерахунок пенсії з 09.03.2013 з урахуванням спірних періодів його роботи позивач звернувся до суду лише 06.07.2016, а тому з урахуванням 6-ти місячного строку звернення до суду, позовні вимоги за період з 09.03.2013 по 05.01.2015 підлягають залишенню без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу на те, що ні адміністративний позов, ні матеріали справи не містять відомостей щодо існування об'єктивних обставин, які обумовили неможливість звернення позивача до суду з цим позовом в період до 06.07.2016.

Частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку що адміністративний позов в частині проведення перерахунку пенсії позивачу за період з 09.03.2013 по 05.01.2015, слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Косівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, в частині вимог щодо зобов'язання вчинити певні дії за період з 09.03.2013 по 05.01.2015 – залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Остап'юк С.В.