Ухвала суду № 80859900, 02.04.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 квітня 2019 р. Справа № 120/564/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до: Вінницького обласного військового комісаріату (21016, м. Вінниця, вул. Данила Галицького, буд. 31);Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про: визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Вінницького обласного військового комісаріату (21016, м. Вінниця, вул. Данила Галицького, буд. 31); Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7) про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 21 лютого 2019 р. відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено відповідачам 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подачі до суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду має бути направлена іншим учасникам справи. Встановлено позивачу та відповідачам десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

01.03.2019 на адресу суду надійшов від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відзив на адміністративний позов. Від Вінницького обласного військового комісаріату надійшов відзив на адміністративний позов 11.03.2019. Одночасно із відзивом подано клопотанням про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Розглянувши подане клопотання про залучення третьої особи, суд приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до положень ч. 3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадку, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Щодо сформованого клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департаменту фінансів Міністерства оборони України, то суд зазначає, що третя особа може вступити у справу на стороні відповідача або позивача у разі якщо рішення може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Мотивами заявленого клопотання є посилання сторони відповідача на те, що відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 17.01.2018 №17 "Про затвердження змін до Положення про Департамент фінансів Міністерства оборони України" Департамент фінансів наділений наступними повноваженнями: контролює дотримання нормативно-правових актів під час встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, премій та інших виплат військовослужбовцям та працівникам Міністерства оборони та Збройних Сил; здійснює тарифікацію (в національній та іноземній валюті) затверджених в установленому порядку штатів та переліків змін до штатів у Міністерстві оборони та Збройних Силах; погоджує або складає проекти Схем розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу Збройних Сил, які затверджуються Міністром оборони України та начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України.

Відповідач вказує, що безпосередньо Департамент розробив та затвердив Алгоритм урахування розмірів окладів за відповідними або аналогічними посадами, які займали особи на дату звільнення зі служби, під час оформлення та подання військовими комісаріатами органам Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення відповідно до Постанови КМУ від 21.02.2018 №103, а також на підставі штату №2/095 про тарифікував посади штату ракетної армії.

Положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Отже, обов'язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов'язки такої особи.

Слід зазначити, що відповідачем не наведено жодних обґрунтованих пояснень з приводу того, яким чином судове рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права, обов'язки та законні інтереси саме Департаменту фінансів Міністерства оборони України, а судом такого не установлено. Відтак, враховуючи предмет позову, суд приходить до висновку про відмову у задоволені клопотання про залучення останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 262, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Вінницького обласного військового комісаріату про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Департаменту фінансів Міністерства оборони України - залишити без задоволення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна