Ухвала суду № 80834158, 28.03.2019, Хорольський районний суд Полтавської області

Справа № 539/722/19

Провадження №1-кс/548/331/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

28.03.2019 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області Старокожко В.П., за участю секретаря судового засідання - Листопад В.Л., прокурора - Савинського С.Г., представника ТУ ДСА України в Полтавській області - Мухан Н.М., розглянувши клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Фалюша Я.А. про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Фалюш Я.А. (далі - слідчий) звернувся в суд з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

В клопотанні вказувалося, що СВ Лубенського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 4209171240000014 від 29.01.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст.191 КК України.

Встановлено, що працівниками міжрайонного відділу № 4 УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ Національної поліції України при перевірці здійснених видатків розпорядниками бюджетних коштів на території оперативного обслуговування встановлено, що протягом грудня місяця 2018 року службові особи Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області, код ЄДРПОУ 26304855 та посадові особи ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"ЄВРО ЕЛІТ БУД"", код ЄДРПОУ 41970636, внесли завідомо недостовірні відомості до офіційних документів щодо обсягів виконання будівельних робіт по договору № 337-18 від 24.10.2018 по об'єкту "Капітальний ремонт покрівлі Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: м. Лубни, вул. Монастирська, 17".

Слідчий вказує, що в ході проведення досудового розслідування встановлено, що 24.10.2018 Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Полтавській області в особі начальника управління Клочка Івана Олексійовича та Товариством з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"ЄВРО ЕЛІТ БУД» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 337-18 на виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: м. Лубни, вул. Монастирська, 17».

Відповідно до п. 2.1. Загальна сума Договору становить 1 389 865,2 грн. з ПДВ, на підставі додаткової угоди № 1 до договору № 337-18 від 24.10.2018 року ціну договору зменшено на 732 грн., нова ціна договору складала 1 389 133,20 грн. з ПДВ.

Аналізом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів http://www.spending.gov.ua встановлено, що 24.10.2018 ДКСУ м. Києва на розрахунковий рахунок ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"ЄВРО ЕЛІТ БУД"" в ході проведення трансакції № 116040183 перераховано бюджетні кошти в якості попередньої оплати за виконання капітального ремонту покрівлі Лубенського міськрайонного суду Полтавської області в розмірі 416 959,56 грн.

Згідно рапорту старшого о/у MB №4 УЗЕ в Полтавській області ДЗЕ встановлено, що 22.01.2019 візуальним оглядом будівлі Лубенського міськрайонного суду, розташованого за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Монастирська, 17 встановлено, що роботи на момент огляду не завершені. Також викликає сумнів якість виконаних робіт, оскільки роботи виконувалися в зимовий період.

Відповідно до п. 3.1 Договору Оплату виконаних робіт замовник здійсш шляхом безготівкового перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця до 31 грудня 2018 року на підставі Акту виконаних робіт.

Відповідно до п.3.2. Договору Оплата здійснюється шляхом попередньої оплати на підставі Постанови КМУ №117 від 23 квітня 2014 року «Пре здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» та Постанова КМУ №1764 від 27 грудня 2001 р. «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» Е розмірі 30 % вартості робіт (суми договору) на строк 3 місяці.

Згідно п.3.3. Повний кінцевий розрахунок Замовника з Виконавцем здійснюється на підставі рахунку та акту виконаних робіт в строк, визначений п.3.1 Договору.

В подальшому, Аналізом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів http://www.spending.gov.ua встановлено, що 12.12.2018 ДКСУ м. Києва на розрахунковий рахунок ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ"ЄВРО ЕЛІІ БУД"" в ході проведення трансакції №121284387 перераховано бюджети: кошти за виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Лубенського міськрайонного суду Полтавської області в розмірі 972 173,64 грн

У зв'язку із розслідуванням кримінального правопорушення, щодо факту привласнення частини коштів, виділених на фінансування ремонтних робіт покрівлі адміністративної будівлі Лубенського міськрайонного суду Полтавської області службовими особами ТОВ "БУДІВЕЛЬНІ КОМПАНІЯ"ЄВРО ЕЛІТ БУД"" та необхідністю проведення повного всебічного та об'єктивного досудового розслідування усіх обставин вчиненні кримінального правопорушення та проведення судових експертиз по вказаному кримінальному провадженню необхідно отримати оригінали документів, що перебувають у розпорядженні Територіального управління ДСА України в Полтавській області, а саме:

1)проектно-кошторисної документації на виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: м. Лубни, вул. Монастирська, 17»;

2)договору виконання робіт № 337-18 від 24.10.2018 з додатками та додаткових угод до нього;

3)звіту про виконання договору підряду;

4)первинних бухгалтерських документів щодо проведених розрахунків з виконавцем робіт;

5)накладних, рахунків, актів виконаних робіт форми КБ-2в і довідок форми КБ-3;

6)підсумкової відомості ресурсів;

7)розрахунку загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;

8)розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису;

9)відомості ресурсів до об'єктного кошторису;

10)локального кошторису на будівельні роботи;

11)відомості ресурсів до локального кошторису;

12) відомість обсягів робіт; дефектного акту;

13) додатку «А» довідка про вартість матеріалів та обладнання на стадії інвесторської документації;

14) Додатку «Б» підсумкова вартість ресурсів;

15)Додатку «В» розрахунок кошторисної заробітної плати для будівельно-монтажних та ремонтно-будівельних робіт;

16)Додатку «Г» кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг);

17)Додатку «Д» наказ про призначення головного інженера проекту по об'єкту;

18)Документів щодо визначення виконавців договору підряду;

19)Договорів щодо здійснення технічного нагляду за вказаним об'єктом та первинних бухгалтерських документів щодо оплати із суб'єктом технагляду.

Посилаючись на те, що під час досудового розслідування необхідно отримати документи, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, з метою ознайомлення та отримання оригіналів документів щодо виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: м. Лубни, вул. Монастирська, 17», які знаходяться у розпорядженні Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області за адресою 36039, м. Полтава, вул. Сінна, 16, та, враховуючи, що отримати зазначені документи в інший спосіб неможливо, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів з можливістю їх вилучення щодо виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: м. Лубни, вул. Монастирська, 17», які знаходяться у розпорядженні Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області за адресою 36039, м. Полтава, вул. Соборності, 17.

Прокурор Савинський С.Г. в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого, просив його задовольнити з підстав, зазначених у ньому.

Представник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області Мухан Н.М. проти задоволення клопотання заперечувала, посилаючись на те, що більшість документів, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, перебувають у публічному доступі на сайті "Prozorro" і доступ до цих документів не є обмеженим.

Розглянувши матеріали клопотання та допитавши прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1,2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин і можуть бути доказами у кримінальному провадженні, та перебувають в Територіальному управлінні Державної судової адміністрації України в Полтавській області, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до цих документів з можливістю вилучення їх оригіналів, у зв'язку розслідуванням кримінального провадження № 4209171240000014 від 29.01.2019 року (кваліфікація ч. 3 ст.191 КК України).

Крім того в судовому засіданні прокурором доведено, що в інший спосіб неможливо отримати оригінали цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Фалюша Я.А. про тимчасовий доступ до документів.

Надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області Фалюшу Я.А., тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів наступних документів щодо стосуються ВИКЛЮЧНО виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: м. Лубни, вул. Монастирська, 17», які знаходяться у розпорядженні Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області за адресою 36039, м. Полтава, вул. Соборності, 17

1)проектно-кошторисної документації на виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт Лубенського міськрайонного суду Полтавської області за адресою: м. Лубни, вул. Монастирська, 17»;

2)договору виконання робіт № 337-18 від 24.10.2018 з додатками та додаткових угод до нього;

3)звіту про виконання договору підряду;

4)первинних бухгалтерських документів щодо проведених розрахунків з виконавцем робіт;

5)накладних, рахунків, актів виконаних робіт форми КБ-2в і довідок форми КБ-3;

6)підсумкової відомості ресурсів;

7)розрахунку загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в;

8)розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису;

9)відомості ресурсів до об'єктного кошторису;

10)локального кошторису на будівельні роботи;

11)відомості ресурсів до локального кошторису;

12) відомість обсягів робіт; дефектного акту;

13) додатку «А» довідка про вартість матеріалів та обладнання на стадії інвесторської документації;

14) Додатку «Б» підсумкова вартість ресурсів;

15)Додатку «В» розрахунок кошторисної заробітної плати для будівельно-монтажних та ремонтно-будівельних робіт;

16)Додатку «Г» кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг);

17)Додатку «Д» наказ про призначення головного інженера проекту по об'єкту;

18)Документів щодо визначення виконавців договору підряду;

19)Договорів щодо здійснення технічного нагляду за вказаним об'єктом та первинних бухгалтерських документів щодо оплати із суб'єктом технагляду.

Строк дії ухвали - один місяць з дня винесення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Другий примірник оригіналу ухвали

Слідчий суддя В.П. Старокожко