Ухвала суду № 80834047, 29.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

29 березня 2019 року справа № 2340/5046/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання – Зачепи Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1 – за довіреністю,

представника відповідача ОСОБА_2 - за ордером,

розглянувши у судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства “ВодГео”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Смілянська міська рада про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області (далі – позивач) з адміністративним позовом, в якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих комунальне підприємство “ВодГео” (далі - відповідач) на суму податкового боргу в розмірі 9 583 641 грн 42 коп.

Ухвалою суду від 23.10.2018 відкрито провадження у справі № 2340/4230/18 за даним позовом, призначено підготовче засідання з розгляду справи.

Ухвалою від 14.11.2018 залучено до участі в справі № 2340/4230/18, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача – Смілянську міську раду.

У подальшому, ухвалою від 21.12.2018 суд роз'єднав у самостійні провадження позовні вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства “ВодГео” про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 9 583 641 грн 42 коп.

Відповідно до вказаної ухвали вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства “ВодГео” про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 1 627 041 грн 25 коп. вирішено розглядати у межах провадження адміністративної справи № 2340/4230/18, вимоги Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства “ВодГео” про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу в розмірі 7 956 600 грн 17 коп. - виділено до розгляду в самостійному провадженні.

Виокремленій справі присвоєно номер № 2340/5046/18.

Ухвалою від 18.02.2019, яка занесена до протоколу судового засідання 18.02.2019 закрито підготовче провадження у справі № 2340/5046/18 та призначено справу № 2340/5046/18 до розгляду по суті.

Судове засідання з розгляду справи призначено на 08 год. 30 хв. 29.03.2019.

28 березня 2019 року представником позивача до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі № 2340/5046/18 до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/742/19 за позовом комунального підприємства “ВодГео” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0006000405 від 25.10.2017; №00033371304 від 25.10.2017; №0027441304 від 05.03.2018; №0027471304 від 05.05.2018. Зазначене клопотання мотивоване тим, що предметом розгляду у справі № 2340/5046/18 є стягнення з відповідача сум податкового боргу, які зокрема ґрунтуються на податкових повідомленнях-рішеннях, правомірність яких є предметом судового розгляду у справі № 580/742/19.

Представник позивача проти задоволення клопотання заперечував, вказавши, що заявлення вказаного клопотання спрямоване на умисне затягування розгляду справи, а дії представників відповідача, під час розгляду справи в суді свідчать про зловживання процесуальними правами сторони.

Представник відповідача у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив суд зупинити провадження у даній справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи підстави та предмет спору, вирішуючи клопотання про зупинення провадження у даній справі, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст.193 Кодексу адміністративного судочинства України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Головне управління ДФС у Черкаській області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з комунального підприємства “ВодГео” податкового боргу 18.10.2018 (вх. № 25050).

Позов прийнято до розгляду судом та відкрито провадження у справі 23.10.2018.

У подальшому, з метою економії процесуальних строків, роз’єднано у самостійні провадження позовні вимоги, судове провадження в частині стягнення податкового боргу в сумі 1 627 041 грн 25 коп., що ґрунтується на податковому повідомленні-рішенні, що є предметом оскарження у іншій адміністративній справі — зупинено.

Підготовче провадження з розгляду позову в іншій частині закрито та призначено до розгляду по суті ухвалою 18.02.2019.

Відповідно до ч. 3 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі, зокрема в разі: об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому, враховуючи, що підготовче провадження з розгляду даної справи закрито ухвалою від 18.02.2019 суд висновує, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Більш того, позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача суми податкового боргу ґрунтуються також на сумах самостійно узгоджених відповідачем податкових зобов'язань на підставі поданих відповідачем податкових декларацій, а також податкових повідомлень-рішень, які не є предметом судового розгляду у справі № 580/742/19.

Водночас, п. 2 ч. 3 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Судом встановлено, що провадження у справі 580/742/19 за позовом комунального підприємства “ВодГео” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень №0006000405 від 25.10.2017; №00033371304 від 25.10.2017; №0027441304 від 05.03.2018; №0027471304 від 05.05.2018 відкрито ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.03.2019.

При цьому, адміністративна справа щодо стягнення податкового боргу на підставі вказаних податкових повідомлень-рішень перебуває на розгляді в Черкаському окружному адміністративному суді з 23.10.2018, що значно перевищує визначений Кодексом адміністративного судочинства України строк розгляду адміністративними судами справ.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі, суд також бере до уваги, що представниками відповідача під час розгляду даної справи неодноразово заявлялись клопотання з метою затягування розгляду справи, що свідчить про зловживання процесуальними правами.

Отже, враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання та вважає, що зупинення провадження призведе до затягування строків розгляду справи і є процесуально недоцільним, оскільки, як було зазначено вище, провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства “ВодГео” про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника було відкрито 23.10.2018.

Керуючись ст.ст. 172, 236, 241-243, 256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника комунального підприємства “ВодГео” про зупинення провадження у справі № 2340/5046/18 — відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 29.03.2019.

Суддя С.О. Кульчицький