Ухвала суду № 80833138, 01.04.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 квітня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1100/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області, Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області , Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області в якому просив:

- визнати протиправними та нечинними дії Головного Управління Національної поліції в Полтавській області,

- скасувати Наказ №461о/с від 11 вересня 2018 року Головного управління національної поліції України в Полтавській області про звільнення ОСОБА_1 відповідно до статті 77 частини першої пункту 6 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби).

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

За приписами пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак на порушення вказаної норми позивачем не вказано ідентифікаційний код та офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти Головного управління Національної поліції в Полтавській області та Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Згідно пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При поданні позову ОСОБА_1 визначає відповідачами: Головне Управління Національної поліції в Полтавській області, Полтавське районне відділення поліції Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, при цьому не визначає зміст позовних вимог щодо Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області.

Крім того, за змістом пункту 2 позовних вимог неможливо встановити, які саме дії Головного Управління Національної поліції в Полтавській області суд повинен визнати протиправними та нечинними.

Відповідно до частини четвертої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, ОСОБА_1 обгрунтовує свої позовні вимоги посилаючись, зокрема на наказ Харківського національного університету внутрішніх справ від 10 серпня 2013 року №179 о/с, від 06 серпня 2014 року №377, від 31 серпня 2015 року №355, від 18 серпня 2016 року №548, від 04 березня 2017 року №69 о/с, однак таких документів до позовної заяви не додає.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Полтавській області , Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області про визнання дій протиправними та скасування наказу залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви у кількості для суду і відповідачів із зазначенням:

а) ідентифікаційного коду та офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Головного управління Національної поліції в Полтавській області та Полтавського районного відділення поліції Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області,

б) змісту позовних вимог щодо Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області,

в) уточнення пункту 2 позовних вимог в частині дій Головного Управління Національної поліції в Полтавській області суд повинен визнати протиправними та нечинними;

- копію усіх сторінок трудової книжки.

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко