Ухвала суду № 80830481, 29.03.2019, Вишгородський районний суд Київської області

"29" березня 2019 р. Справа № 363/327/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2019 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області Рудюк О.Д. за участю секретаря - Клименко В.В., розглянувши у судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання слідчого Вишгородського ВП ГУ НП України в Київський області лейтенанта поліції Тимошенко В.Ю. у кримінальному провадженні за №4201911120000032, внесеного до ЄРДР 15.01.2019 року про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

27.03.2019 року до Вишгородського районного суду надійшло клопотання слідчого Вишгородського ВП ГУ НП України в Київський області лейтенанта поліції Тимошенко В.Ю. у кримінальному провадженні за №4201911120000032.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий посилається на те, що СВ Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4201911120000032 від 15.01.2019 року, з правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст.364 КК України, тобто зловживання владою або службовим становищем.

В ході досудового розслідування встановлено, що 13.12.2018 року між Вишгородською міською радою в особі міського голови ОСОБА_2, з однієї сторони, і ТОВ «Житлошляхбуд» в особі директора ОСОБА_3, з іншої сторони укладено договір №45. Відповідно вказаного договору ТОВ «Житлошляхбуд» зобов'язується у 2018 році виконати роботи, а Вишгородська міська рада - прийняти і оплатити наступні роботи: роботи з капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини, тротуарів та автомобільних парковок по вул. Грушевського, 10 в м. Вишгороді. Ціна вищевказаного договору становить 1 285 047,44 грн. (один мільйон двісті вісімдесят п'ять тисяч сорок сім грн. сорок чотири коп.) у тому числі ПДВ 20%: 214 174,57 грн. Строк виконання робіт відповідно договору:2018 рік. Строк дії договору до 31.12.2018 року.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно вищевказаного договору проводились роботи з капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини, тротуарів та автомобільних парковок по вул. Грушевського, 10 в м. Вишгороді.

Слідчим СВ Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області 16.01.2019 року проведено огляд ділянки місцевості за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Грушевського, 10. Під час огляду виявлено пошкодження дорожнього покриття у вигляді відсутності асфальтного покриття. Крім того, під час огляду виявлено наявність інших ділянок з пошкодженням дорожнього покриття у вигляді ям та вибоїн.

В подальшому в ході досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Вишгородського районного суду Київської області від 24.01.2019 року отримано тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: копій договору №45 від 13.12.2018; акту №75 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року; підсумкової відомості ресурсів до акту приймання виконаних будівельних робіт №75; розрахунку показників І і ІІІ блоків загальновиробничих витрат підрядної організації ТОВ «Житлошляхбут» за результатами діяльності в 2017 році; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за договором №45; дефектного акту за договором №45; договірної ціни за договором №45; локального кошторису на будівництво роботи №7-1-1 за договором №45; відомості ресурсів до локального кошторису №7-1-1 за договором №45; розрахунку загальновиробничих витрат до заведеного кошторису за договором №45; розрахунку показників І і ІІІ блоків загальновиробничих витрат підрядної організації ТОВ «Житлошляхбут» за результатами діяльності в 2017 році.

Оглядом та аналізом вказаних документів встановлено, що відповідно акту №75 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року роботи з капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини, тротуарів та автомобільних парковок відповідно на виконання договору №45 укладеного 13.12.2018 року - виконані 18.12.2018 року, тобто фактично виконання робіт відбулося в строк 5 календарних днів з 13.12.2018 року до 18.12.2018 року.

Згідно до п.2 договору №45 від 13.12.2018 року виконавець повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає нормативним документам на даний період представленими Виконавця і погоджених Замовником.

Відповідно до п. 4.1. вказаного договору замовник перераховує підряднику аванс у розмірі 385 514, 23 грн. (триста вісімдесят п'ять тисяч п'ятсот чотирнадцять грн.. 23 коп.) в т.ч. ПДВ 20% 64 252,37 грн.

Згідно пункту 4.2. розрахунки проводяться шляхом: оплати після підписання Сторонами акту здачі-приймання виконаних робіт (форма КБ-2В).

Враховуючи вищевикладене у органа досудового розслідування є достатні підстави вважати, що капітальний ремонт дорожнього покриття проїзної частини, тротуарів та автомобільних парковок відповідно до договору №45 від 13.12.2018 року виконаний з неналежною якістю, а відомості щодо виконання робіт внесені недостовірно.

Таким чином, в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні в тому числі здійснення платежів за виконані роботи відповідно договору №45 від 13.12.2018 року та встановлення відповідності виду, якості та обсягів фактично виконаних будівельних робіт тим відомостям, які були внесені до фінансово-звітної документації, забезпечення проведення будівельно-технічної експертизи виникла необхідність в додатковому отриманні всього обсягу проектно-кошторисної документації по договору №45 від 13.12.2018 року в тому числі до документів, які не були попередньо отримані за ухвалою про тимчасовий доступ до речей та документів від 24.01.2019 року.

Крім того, в ході досудового розслідування для підтвердження факту підписання відповідальними особами договору №45 від 13.12.2018 року внесення відповідних підписів, та недостовірних відомостей щодо готовності об'єкту ремонтних робіт у строк з 13.12.2018 року по 18.12.2018 року фінансово-звітній документації, а також притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи, для якої необхідні оригінали документів. Проведення судової почеркознавчої експертизи без оригіналів документів неможливо.

Таким чином, на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадження, та з метою призначення судової почеркознавчої експертизи та проведення будівельно-технічної експертизи, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні службових осіб Вишгородської міської ради, а саме до: договору №45 від 13.12.2018 року на проведення капітального ремонту покриття проїзної частини, тротуарів та автомобільних парковок по вул. Грушевського, 10 в м. Вишгороді, укладений між Вишгородською міською радою, в особі міського голови ОСОБА_2, що діє на підставі закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», однієї сторони, і ТОВ «Житлошляхбуд» в особі директора ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту та Ліцензії реєстраційний запис №2013031024 від 19.10.2016 року, з іншої сторони; робочого проекту з пояснювальними записками, первинної кошторисної документації та звітів про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт за договором підряду №45 від 13.12.2018 року; документації про проведені роботи на об'єкті за договором підряду №45 від 13.12.2018 року, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо; загальних журналів робіт по об'єкту капітального ремонту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року; актів на закриття прихованих робіт по об'єкту капітального ремонту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року; журналів технічного нагляду робіт по об'єкту капітального ремонту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року; договорів, укладених Вишгородською міською радою щодо надання послуг з технічного нагляду на об'єкті капітального будівництва дороги на об'єкті за договором №45 від 13.12.2018 року; платіжних документів, що підтверджують оплату Вишгородської міської ради виконаних робіт за договором підряду №45 від 13.12.2018 року; платіжних документів, що підтверджують оплату Вишгородської міської ради послуг з технічного нагляду на об'єкті капітального будівництва дороги за договором №45 від 13.12.2018 року; документів (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на капітальний ремонт дороги по об'єкту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року.

Дана документація, має доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без її отримання неможливо провести судову будівельно-технічну та судово-почеркознавчу експертизи у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, встановити осіб які мають відношення до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Іншими способами одержати такі дані неможливо.

В судове засідання слідчий та прокурор не з'явились, слідчим до суду подано заяви про розгляд клопотання у їх відсутність. У відповідності до ч.3 ст.244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою.

Оскільки, слідчим суддею явка учасників не визнання обов'язковою розгляд клопотання проводиться у відсутність учасників справи.

Дослідивши письмові матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки матеріалами клопотання доведено необхідність у тимчасовому доступі до інформації, яка знаходиться у Вишгородській міській раді за адресою: Київська область, Вишгородський район, м. Вишгород, пл. Т. Шевченка, 1, що має значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, отримавши тим самим підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, клопотання слідчого є обґрунтованим.

Враховуючи вище викладене та керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл слідчому Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області Тимошенко Вікторії Юріївні на тимчасовий доступ до документів та вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні Вишгородської міської ради за адресою: Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка,1, а саме:

- договору №45 від 13.12.2018 року на проведення капітального ремонту покриття проїзної частини, тротуарів та автомобільних парковок по вул. Грушевського, 10 в м. Вишгороді, укладений між Вишгородською міською радою, в особі міського голови ОСОБА_2, що діє на підставі закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», однієї сторони, і ТОВ «Житлошляхбуд» в особі директора ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту та Ліцензії реєстраційний запис №2013031024 від 19.10.2016 року, з іншої сторони;

- робочих проектів з пояснювальними записками, первинну кошторисну документацію та звіти про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання підрядних робіт за договором підряду №45 від 13.12.2018 року;

- документації про проведені роботи на об'єкті за договором підряду №45 від 13.12.2018 року, а саме дефектні акти, акти про виконані роботи форми КБ2в, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, фактична підсумкова відомість ресурсів, договірні ціни, додаткові договори тощо;

- загальних журналів робіт по об'єкту капітального ремонту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року;

- актів на закриття прихованих робіт по об'єкту капітального ремонту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року;

- журналів технічного нагляду робіт по об'єкту капітального ремонту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року;

- договорів, укладених Вишгородською міською радою щодо надання послуг з технічного нагляду на об'єкті капітального будівництва дороги на об'єкті за договором №45 від 13.12.2018 року;

- платіжних документів, що підтверджують оплату Вишгородської міської ради виконаних робіт за договором підряду №45 від 13.12.2018 року;

- платіжних документів, що підтверджують оплату Вишгородської міської ради послуг з технічного нагляду на об'єкті капітального будівництва дороги за договором №45 від 13.12.2018 року;

- документів (розпорядження, накази, рішення тощо), підтверджуючі виділення коштів на капітальний ремонт дороги по об'єкту за договором підряду №45 від 13.12.2018 року.

Термін дії даної ухвали слідчого судді складає один місяць з дня її постановлення.

Роз'яснити Вишгородській міській раді, що відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає відповідно до ч.3 ст.309 КПК України.

Слідчий суддя О.Д.Рудюк