Постанова № 8082914, 18.02.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2010 року справа №2а- 7072/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Спициній О.Ю., за участю прокурора Шульги О.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Токмацького міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області

до Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод»

про стягнення 30843 грн. 60 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» з вимогами про стягнення 30843 грн. 60 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в якому зазначив, що працівникам ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод», призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному Фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. За період з червня по жовтень 2009 р. заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат за Списком № 1 складає 30843 грн. 60 коп. Оскільки вказана заборгованість відповідачем добровільно не сплачена, позивач просить суд стягнути її з Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» у примусовому порядку.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 30843 грн. 60 коп.

Позивач у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без участі його представника в порядку письмового провадження, на позові наполягає.

Відповідач у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без їхньої участі в порядку письмового провадження, проти позову заперечують.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, працівникам ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1.

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.1 і 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України…за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, в 2009 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) 70% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

ОСОБА_1 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 6282 грн. 25 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_1 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 4418 грн. 09 коп.

ОСОБА_2 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 6417 грн. 05 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_2 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 189 грн. 57 коп.

ОСОБА_3 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 3166 грн. 05 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2233 грн. 75 коп.

ОСОБА_4 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 5972 грн. 95 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3806 грн. 27 коп.

ОСОБА_5 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 7228 грн. 80 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_5 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5100грн. 14 коп.

ОСОБА_6 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 6466 грн. 81 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 4562 грн. 53 коп.

ОСОБА_7 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 3127 грн. 00 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_7 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2206 грн. 20 коп.

ОСОБА_8 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 5222грн. 70 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_8 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2555 грн. 15 коп.

ОСОБА_9 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 3787 грн. 40 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_9 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2651 грн. 20 коп.

ОСОБА_10 за період з червня 2009 р. по жовтень 2009 року виплачено 4458 грн. 15 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_10 пенсії складає 70 %, усього за червень 2009 р. по жовтень 2009 р. відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3120 грн. 70 коп.

Згідно п. 6.10. Інструкції, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів направлені відповідачу ОСОБА_11 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2009 р.

Відповідно до ОСОБА_11, розмір відшкодування за червень-жовтень 2009 року склав 30843 грн. 60 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій вищевказаним пенсіонерам на користь управління Пенсійного фонду не перерахована.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» 30843 грн. 60 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України; частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N1058-I, п. 6.1, 6.2, 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (71700, Запорізька область м.Токмак, вул.Куйбишева, 59 ЄДРПОУ 00231584) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгових пенсій у сумі 30843 грн. 60 коп.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя Л.О.Нестеренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 23.02.2010р.