Рішення № 80820270, 28.03.2019, Київський районний суд м. Одеси

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

______________________

Справа № 520/6702/19

Провадження № 2-а/520/201/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Петренка В.С.

за участю секретаря - Шевчук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці №511074 територіального виборчого округу №133, Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради

про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

28.03.2019року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці №511074 територіального виборчого округу №133, Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради, в якому просить суд зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511074 територіального виборчого округу №133 уточнити списки виборців та внести її до списку виборців по виборчій дільниці №511074 територіального виборчого округу №133 на виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач вказує, що її чоловік - ОСОБА_3

працює за трудовим договором в ДП «Одесавіремсервіс» Міністерства оборони України

Позивач стверджує, що вона і її чоловік постійно проживають за договором найму житла в готелі ДП «Одесавіаремсервіс», однак вона проживає за адресою: АДРЕСА_2, і 31 березня 2019 року, під час проведення чергових виборів Президента України, буде там знаходитись.

Також позивач вказує, що вона разом із своїм чоловіком прибула до

Органу ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради для тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси, однак їй було відмовлено в задоволенні такої заяви усно без видачі письмового рішення.

Таким чином, позивач зазначає, що вона є громадянином України, має право голосу на виборах Президента України і може приймати участь у голосуванні 31 березня 2019 року, у зв`язку з чим, згідно з ч.3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» має бути включена до списку виборців для голосування на виборах президента України 31 березня 2019 року на виборчій дільниці №511074 територіального виборчого округу №133 в м. Одесі.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 звернулася до суду із відповідним позовом.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Петренку В.С.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Петренка В.С. від 28.03.2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці №511074 територіального виборчого округу №133, Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради про уточнення списку виборців. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні.

Позивач у судове засідання 28.03.2019 року не з`явилась, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином за допомогою телефонограми.

У судове засідання 28.03.2019 року представники відповідачів не з`явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином за допомогою телефонограми.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Правовідносини між сторонами по справі є адміністративно-правовими та врегульовані положеннями КАС України, Законом України «Про вибори Президента України».

У судовому засіданні встановлено, що позивач - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, з 23.04.2002 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта, однак фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2, заводський готель.

Факт проживання позивача за вказаною адресою підтверджується довідкою ДП «Одеський авіаційний завод» від 22.03.2019 року за №28.

Відповідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч. 9 та ч. 10 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України», адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 274 КАС України позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до ст. 351 Закону України «Про вибори Президента України» кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Порядок тимчасової зміни місця голосування без зміни виборчої адреси встановлюється Центральною виборчою комісією.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Якщо у зв`язку з навчанням, роботою, виїздом за кордон чи іншими подіями виборець не може проголосувати на виборах Президента України 31 березня 2019 року за зареєстрованим місцем проживання, він може тимчасово (на період їх проведення) змінити місце голосування.

Законом України "Про Державний реєстр виборців" (стаття 7) передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо.

Тимчасова зміна місця голосування без зміни виборчої адреси забезпечує включення виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці одноразово виключно на день голосування - 31 березня 2019 року.

На виконання вимог ч.3 ст. 274 КАС України та ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» судом було зроблено запит до Державного реєстру виборців та з`ясовано, що виборець - ОСОБА_1 присутня в Державному реєстрі виборців, виборча дільниця, що утворена на постійній основі №120893 вул. Будівельна, 1, м. Павлоград, Дніпропетровська обл., 51400 (гуртожиток шахти Героїв космосу, актова зала).

Разом з тим, судовим розглядом встановлено, що виборець - ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , заводський готель, у зв`язку з тим, що її чоловік працює у ДП «Одеський авіаційний завод».

З урахуванням викладеного, суд вважає позов ОСОБА_1 про зобов`язання включити до списку виборців обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 257-262, 274, 278 КАС України, ст. 70 Конституції України, ст.ст. 2, 3, 31, 32 Закону України «Про вибори Президента України», суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці №511074 територіального виборчого округу №133, Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №511074 територіального виборчого округу №133 в м. Одесі уточнити список виборців шляхом включення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 08 лютого 2002 року Павлоградським МВ УМВС України в Дніпропетровській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , заводський готель, до списку виборців по виборчій дільниці №511074 територіального виборчого округу №133 в м. Одесі на виборах Президента України, які відбудуться 31 березня 2019 року.

Рішення підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Петренко В. С.