Рішення № 80820089, 28.03.2019, Київський районний суд м. Одеси

______________________

Справа № 520/6338/19

Провадження № 2-а/520/173/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Коваленко О.Б.

за участю секретаря - Маценко В.В..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №511098 територіального виборчого округу №133 (місцезнаходження: м. Одеса, вул.Львівська, буд.15), про внесення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

27.03.2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду міста Одеси з позовом до Дільничної виборчої комісії №511098 територіального виборчого округу №133 про включення до списку виборців, посилаючись на те, що він є повнолітньою особою та набув право на прийняття участі у виборі Президента України, є громадянином України, зареєстрований в належному чинним законодавством порядку, однак при перевірці себе у списках виборців, виявив, що його не включено до них, що стало приводом для звернення до суду з відповідним позовом.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Коваленко О.Б.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 28.03.2019 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено дату, час і місце проведення судового засідання.

Позивач заявлені вимоги підтримав, просив суд задовольнити, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Дільничної виборчої комісії №511098 територіального виборчого округу №133 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце проведення якого повідомлявся належним чином у відповідності до ст. 129, 268 КАС України, а саме шляхом повідомлення про дату і час проведення судового засідання за допомогою мобільного зв`язку, з урахуванням негайних строків передбачених законодавством для розгляду такої категорії справ, секретаря Цимбаленко Л.І., що підтверджується складеною секретарем судового засідання відповідною телефонограмою про здійснений дзвінок та повідомлення від 27.03.2019 року .Про причини неявки представник відповідача суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав.

Статтею 268 КАС України передбачено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч.3 ст.268 КАС України).

На підставі викладеного, судом було ухвалено провести розгляд справи за відсутності представника відповідача по справі, повідомленого належним чином.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, якому 24 липня 2001 року видано Іллічівським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , в якому міститься запис від 19 листопада 2016 року про проведену реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Як стверджує позивач, при перевірці включення його до списку виборців Президента України, було встановлено відсутність його у такому списку.

Згідно з ч.3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України», до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Вищевказана адреса місця реєстрації позивача, у відповідності до інформації про належність адрес мешканців до виборчих дільниць, яка розміщена на офіційному сайті Центральної виборчої комісії, належить до Дільничної виборчої комісії №511098 територіального виборчого округу №133.

Відповідно до частини 1 ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтею 274 КАС України передбачено, що позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивачем подано позов у встановлені законом строки.

Отже, судом встановлено, що позивач, є повнолітньою особою, зареєстрованою в установленому законом порядку, однак відсутій у списку виборців і позбавлена можливості взяти участь у виборах Президента України 31 березня 2019 року, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3 Закону України «Про вибори Президента України» визначено, що вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є, зокрема, паспорт громадянина України. Будь-які прямі або непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються.

Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Вибори Президента України є рівними: громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах.

Кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Частинами 3, 9, 10 статті 32 Закону України «Про вибори Президента України» передбачено, що кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України (ст.35 ч.1, ч.2 п.1 ЗУ «Про вибори Президента України»).

Відповідно до частини 5 ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст.38, 70 Конституції України, Законом України «Про вибори Президента України», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст.2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №511098 територіального виборчого округу №133 (місцезнаходження: м. Одеса, вул.Львівська, буд.15), про внесення до списку виборців,- задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511098 територіального виборчого округу №133 внести зміни до списку виборців для голосування на виборчій дільниці №511098 територіального виборчого округу №133 для прийняття участі у виборах Президента України 31 березня 2019 року, шляхом включення відомостей про громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому 24 липня 2001 року видано Іллічівським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення суду складено 28.03.2019 року.

Суддя Коваленко О. Б.