Ухвала суду № 80809885, 28.03.2019, Подільський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Полтави)

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 553/2284/17

Провадження № 2-ар/553/2/2019

У Х В А Л А

Іменем України

28.03.2019м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Новак Ю.Д., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз’яснення рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 27 березня 2018 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії задоволено в повному обсязі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, на які було нараховано та сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за останні 24 місяці підряд перед його звільненням в період з 01.10.2008 по 30.09.2010 роки. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 серпня 2017 року, врахувавши в розрахунок, з якого призначається пенсія, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та одноразові премії за період з 01.10.2008 по 30.09.2010 роки, із яких нараховано та сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за останні 24 місяці підряд перед звільненням, які не ввійшли в розрахунок пенсії згідно довідки управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області про додаткові види грошового забезпечення № 1/56 від 17.05.2017 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2018 року вищезазначене рішення залишено без змін.

18 лютого 2019 року до суду надійшла заява представника позивача - адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 про роз’яснення рішення суду,в якій він просив роз’яснити порядок виконання рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 27.03.2018 року у справі № 553/2284/17, вказавши відповідачу в особі Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, що при перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01 серпня 2017 року, він зобов’язаний застосовувати норму Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року в редакції, де її максимальний розмір становив 90 відсотків всіх видів грошового забезпечення яка діяла на час призначення пенсії в період 01.10.2008 по 30.09.2010 року.

В судове засідання представник позивача не з»явився надавши до суду заяву в якій просив справу слухати без його участі та задовольнити заяву.

Представник відповідача до суду не з»явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце слухання справи, надіслав до суду заперечення в яких просив відмовити в задоволенні даної заяви.

Суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Судом встановлено, що згідно рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 27.03.2018 року зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 серпня 2017 року, врахувавши в розрахунок, з якого призначається пенсія, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористану відпустку та одноразові премії за період з 01.10.2008 по 30.09.2010 роки, із яких нараховано та сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за останні 24 місяці підряд перед звільненням, які не ввійшли в розрахунок пенсії згідно довідки управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області про додаткові види грошового забезпечення № 1/56 від 17.05.2017 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року у справі №1-21/2005, яке випливає саме з вимог статті 58 Конституції України, де в пункті 4 зазначено, що в Україні як соціальній, правовій державі політика спрямовується на створення умов, які забезпечують достатній життєвий рівень, вільний і всебічний розвиток людини як найвищої соціальної цінності, її життя і здоров’я, честь і гідність. Утвердження та дотримання закріплених у нормативно-правових актах соціальних стандартів є конституційним обов’язком держави. Діяльність її правотворчих і правозастосовних органів має здійснюватися за принципами справедливості, гуманізму, верховенства прямої дії норм Конституції України, а повноваження у встановлених Основним Законом України межах і відповідно до законів. Зазначені конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачають за змістом статей 1, 3, 6 (частина друга), 8,19 (частина друга), 22, 23, 24 (частина перша) Основного Закону України правові гарантії, правову визначеність і пов’язану з ними передбачуваність законодавчої політики у сфері пенсійного забезпечення, необхідні для того, щоб учасники відповідних правовідносин мали можливість завбачати наслідки своїх дій і бути впевненими у своїх законних очікуваннях, що набуте ними на підставі чинного законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізовано, тобто набуте право не може бути скасоване чи звужене.

Відповідно до абзацу 14 пункту 5 вказаного рішення Конституційного Суду України зазначається, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему, пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України виокремлюють певні категорії громадян України,що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них,зокрема,належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося що пільги,компенсація,гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень,тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чиннихзаконів застаттею 22Конституції Українине допускається(рішенняКонституційного судуУкраїни від 6 липня 1999 року № 8-рп/99, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002, від 17 березня 2004 року №7-рп/2004, від 1 грудня 2004 року №20-рп/2004).

Крім того стаття 19 Конституції України констатує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року визначено, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду . Не допускається подання заяви про роз'яснення судового рішення, яке вже виконано або закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

При таких обставинах, суд дійшов до висновку, що відповідач повинен при виконанні вказаного рішення суду застосовувати норму Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених звійськової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року, яка діяла на час призначення пенсії позивачу ОСОБА_1, а не норму, яка діє на теперішній час.

На підставі викладеного та керуючись ст. 254 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника –адвоката ОСОБА_2 який діє в інтересах ОСОБА_1 про роз’яснення рішення суду, яке набрало законної сили – задовольнити.

Роз’яснити порядоквиконання рішенняЛенінського районного суду м.Полтави від 27 березня 2018 року у справі №553/2284/17,провадження №2-а/553/28/2018 вказавши відповідачу в особі Головного управління Пенсійного Фонду України в Полтавській області, що при перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючиз 01.08.2017року він зобов’язаний застосувати норму Закону України «Про пенсійне забезпеченняосіб,звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-XII від 09.04.1992 року, в редакції, де її максимальний розмір становив 90 відсотків всіх видів грошового забезпечення, яка діяла на час призначення пенсії в період з 01.10.2008 по 30.09.2010 роки.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом 15 днів з дня її отримання.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3