Ухвала суду № 80796971, 29.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/39

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. № 1/39

У Х В А Л А

29 березня 2019 року м. Київ № 640/18927/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши в підготовчому засіданні клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строків в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до державного реєстратора КП "Центр державної реєстрації" Дубовик Ж.О.

комунального підприємства "Центр державної реєстрації"

Міністерство юстиції України

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,

про визнання протиправним та скасування рішення, скасування реєстраційної дії,

за участю позивача ОСОБА_1, представник відповідача - Міністерства юстиції України, представники інших відповідачів не прибули, за участю третіх осіб: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_14, інші треті особи не прибули

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 із позовною заявою до державного реєстратора КП "Центр державної реєстрації" Дубовик Ж.О. (надалі - відповідач-1), адреса: 02100, м. Київ, вул. Бажова, 9, офіс 8, комунального підприємства "Центр державної реєстрації" (надалі - відповідач -2), код 41217700, місцезнаходження юридичної особи: 02100, м. Київ, вул. Бажова, будинок 9, офіс 8, Міністерства юстиції України (надалі - відповідач 3), 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 21.12.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2018 залучено до участі у справі частину третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Підготовче засідання відкладено на 05 лютого 2019 року. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.02.2019 залучено до участі у справі у інших третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

21 лютого 2019 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від Печерської районної в місті Києві державної адміністрації надійшли належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи юридичної особи Верховний Суд (код ЄДРПОУ 00019034), а також на адресу суду надійшли документи, витребувані у комунального підприємства "Центр державної реєстрації".

28 лютого 2019 року позивачем через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано клопотання про залучення співвідповідачів, виклик державного реєстратора та витребування доказів, в якому позивач просить:

- залучити до участі в справі у якості співвідповідачів КП "Центр державної реєстрації" та Міністерства юстиції України.

- викликати відповідача - державного реєстратора Дубовик Ж.О. в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, у тому числі для отримання позовної заяви.

- зобов'язати КП "Центр державної реєстрації" надати інформацію, чи звертався він до Акредитованого центру сертифікації ключів для скасування відповідного посиленого сертифіката відкритого ключа Дубовик Ж.О. та чи письмово повідомляв адміністратора реєстрів про необхідність анулювання доступу до відповідного реєстру шляхом скасування ідентифікаторів доступу користувача - Дубовик Ж.О. після припинення виконання нею своїх повноважень, на реалізацію яких їй надавався ідентифікатор доступу до реєстрів (п. 5 Порядку № 2586/5).

- зобов'язати Міністерство юстиції України надати інформацію про те, чи повідомляв акредитований суб'єкт державної реєстрації КП "Центр державної реєстрації" протягом 5 робочих днів про звільнення з посади державного реєстратора Дубовик Ж. О. (пункт 12 Постанови № 1130).

- витребувати в Міністерстві юстиції України інформацію чи була Дубовик Ж.О. державним реєстратором 21 червня 2018 року та чи є державним реєстратором станом на сьогодні, якщо так, то за якою адресою вона здійснює державну реєстрацію. За наявності рішення Міністерства юстиції України про блокування та анулювання доступу до реєстрів користувача Дубовик Ж.О. у тому числі шляхом скасування ідентифікатору доступу (пункт 6 Порядку № 2586/5), зобов'язати надати такі рішення.

- витребувати в Міністерства юстиції України рішення про акредитацію суб'єкта державної реєстрації - КП "Центр державної реєстрації". За умови скасування акредитації КП "Центр державної реєстрації" зобов'язати Міністерства юстиції України надати копію рішення про скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації КП "Центр державної реєстрації", а в разі прийняття комісією з питань акредитації суб'єктів державної реєстрації та моніторингу відповідності таких суб'єктів вимогам акредитації (далі - комісія) висновку про скасування акредитації суб'єкта державної реєстрації (пункт 15 Постанови № 1130), витребувати також копію такого висновку.

- витребувати у Державного підприємства "Національні інформаційні системи" (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4) інформацію про припинення дії укладених із КП "Центр державної реєстрації" договорів щодо доступу до Реєстру; інформацію по дату отримання державним реєстратором КП "Центр державної реєстрації" Дубовик Ж.О. ідентифікатора доступу до реєстрів; дату блокування та анулювання доступу до реєстрів користувача - державного реєстратора Дубовик Ж.О., у тому числі шляхом скасування ідентифікатору доступу (пункт 1 Наказ № 1059/5).

В підготовчому засіданні 01.03.2019 вказане клопотання ухвалою суду було задоволено в частині, судом було вирішено залучити до участі в справі у якості співвідповідача комунальне підприємство "Центр державної реєстрації" та Міністерство юстиції України, надано 15-денний строк для подачі відзиву та надано строк для подання доказів до 29.03.2019.

28.03.2019 через канцелярію суду, відповідачем - представником Міністерства юстиції України було подано клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву та про надання додаткового строку для подання витребуваних судом доказів.

В черговому підготовчому засіданні, 29.03.2019, представник відповідача підтримала вказала клопотання, просила його задовольнити, в т.ч. з тих підстав, що безпосереднє представництво в цій справі здійснюватимуть працівники Головного територіального управління юстиції у місті Києві, яким лише 22.03.2019 направлено вказану справу та позовну заяву за дорученням Міністерства юстиції України від 19.03.2019. Вказана інформація підтверджується наданими до клопотання документами.

Крім цього, відповідачем від відповідного структурного підрозділу не отримано на даний момент витребувані судом докази, які також повинні бути враховані та описані відповідачем, при підготовці відзиву на цю справу, хоча представник відповідача вчинив необхідні дії для отримання таких документів, з метою їх подальшої передачі до суду, що підтверджується службовою запискою від 22.03.2019, яка додана до клопотання. Отримання вказаних доказів представником відповідача впливатиме також на позицію відповідача в цій справі та на зміст відзиву на позовну заяву. А тому, на думку відповідача, відповідний строк для подання відзиву потрібно поновити, а строк для надання доказів - продовжити.

Позивач проти задоволення клопотання в частині поновлення строку для подання відзиву заперечувала, вказуючи на те, що відповідачем є одна юридична особа - Міністерство юстиції України, а тому процес організації представництва не впливає на строк подання відзиву. В частині надання строку для подання доказів - не заперечувала щодо продовження строку для їх надання.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Враховуючи викладені відповідачем обставини та обґрунтування, відсутність на цій стадії витребуваних судом доказів, строки отримання відповідачем копії позовної заяви із додатками, з метою всебічного, об'єктивного та повного дослідження обставин та доказів у цій справі, з метою забезпечення принципу рівності сторін, суд вважає поважними причини пропуску строку для надання відзиву та доказів до суду та не вбачає підстав для позбавлення відповідача права викласти свою позицію щодо цієї справи у відповідному відзиві, як і подати докази, на витребуванні яких, наполягав самепозивач.

Керуючись положеннями статей 121, 173, 180, 181, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Міністерства юстиції України про поновлення строків задовольнити.

2. Поновити строк Міністерству юстиції України для подання відзиву на позовну заяву у справі 640/18927/18.

3. Продовжити Міністерству юстиції України строк для подання до суду доказів, витребуваних п.10-12 резолютивної частини ухвали Окружного адміністративного суду міста Києві 640/18927/18 від 01.03.2019.

4. Продовжити строк підготовчого провадження у справі 640/18927/18, оголосити перерву в підготовчому засіданні та призначити наступне підготовче засідання, яке відбудеться 17 травня 2019 року о 12:00 год. Наступне підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 10.

5. Витребувану судом інформацію та відзив надати до наступного підготовчого засідання, яке відбудеться 17.05.2019.

6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова