Ухвала суду № 80796443, 25.03.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову зупинення провадження у справі

25 березня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1305/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Чернівецької міської ради про зупинення провадження у справі за позовом Магальської сільської ради Новоселицького району до Чернівецької міської ради, Чернівецького міського голови про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької міської ради, Чернівецького міського голови з розгляду звернення Магальської сільської ради від 11.07.2018 р. про підписання актів польового обстеження та погодження меж населених пунктів сіл Прут та Буда Магальської сільської ради;

- зобов'язати Чернівецьку міську раду, Чернівецького міського голову розглянути подане Магальською сільською радою від 11.07.2018 р. звернення та підписати акти польового обстеження та погодження меж населених пунктів сіл Прут та Буда Магальської сільської ради в строки та в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян", Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Земельним кодексом України, Законом України "Про землеустрій", та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України рішення, повернувши вказані матеріали позивачу.

В підготовче судове засідання, призначене на 25.03.2019 р., учасники справи не прибули, належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи. Водночас, 22.03.2019 р. через канцелярію суду надійшло клопотання Чернівецької міської ради про зупинення провадження у справі для примирення.

В обґрунтуванні поданого клопотання Чернівецька міська рада зазначає, що з метою добровільного врегулювання спірних правовідносин підготовлено проект рішення «Про розгляд звернення Магальської сільської ради щодо погодження меж населених пунктів сіл Прут та Буда», який опубліковано 07.03.2019 р. на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради. Вказаний проект рішення буде розглянуто на черговій сесії міської ради у квітні 2019 року. У зв'язку із вказаним, відповідач просить суд зупинити провадження по справі строком на 2 місяці для примирення.

25.03.2019 р. через канцелярію суду від представника Магальської сільської ради надійшло заява, в якій вказано, що позивач не заперечує проти розгляду клопотання Чернівецької міської ради про зупинення провадження по справі в порядку письмового провадження. При цьому, позивач вказав, що не погоджується із заявленим клопотанням про зупинення провадження, оскільки заява про погодження меж між суміжними землекористувачами не повинна розглядається на сесії ради.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Суд вважає за можливе та доцільне розглянути клопотання Чернівецької міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам п. 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши клопотання Чернівецької міської ради про зупинення провадження у справі, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Однак, як встановлено, судом клопотання Чернівецької міської ради про зупинення провадження у справі для примирення представник позивача не підтримав та зазначив, що заперечує проти його задоволення. Суд наголошує, що п. 4 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначають можливість зупинення провадження по справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення. Оскільки позивач заперечує проти такого клопотання, суд відмовляє у його задоволенні.

На підставі наведеного та керуючись статтями 156, 158-159, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволені клопотання Чернівецької міської ради про зупинення провадження у справі для примирення сторін.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складено 28 березня 2019 року.

Суддя Т.М. Брезіна