Ухвала суду № 80796337, 29.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

29 березня 2019 року справа № 580/1/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання – Зачепи Х.В.,

позивача ОСОБА_1 - особисто,

розглянувши у підготовчому засіданні, в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна екологічна інспекція у Черкаській області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі — позивач) з позовом до Державної екологічної інспекції України (далі — відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна екологічна інспекція у Черкаській області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України від 07 грудня 2018 року № 407-0 про звільнення позивача з посади начальника Державної екологічної інспекції у Черкаській області — Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області;

- поновити позивача на посаді начальника Державної екологічної інспекції у Черкаській області — Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області;

- стягнути з Державної екологічної інспекції України на користь позивача 8846,04 грн (вісім тисяч вісімсот сорок шість гривень чотири копійки) середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 10.12.2018 по 29.12.2018 (день підготовки позову);

- стягнути з Державної екологічної інспекції України на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період розгляду справи судом з дати подання позову по момент прийняття рішення;- стягнути з Державної екологічної інспекції України на користь позивача 5409,20 грн (п’ять тисяч чотириста дев’ять гривень двадцять копійок) витрат понесених у зв’язку з лікуванням, як майнової шкоди завданої позивачеві внаслідок неправомірних дій відповідача;

- стягнути з Державної екологічної інспекції України 50 000 грн. (п’ятдесят тисяч гривень) відшкодування моральної шкоди завданої внаслідок незаконного звільнення з посади.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицького С.О. від 08.01.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом.

Підготовче засідання з розгляду справи призначено 11 год. 00 хв. 29.03.2019.

21 лютого 2019 року позивачем до суду подано клопотання про витребування доказів, відповідно до якого заявник просить зобов’язати відповідача надати детальну інформацію щодо всіх посад, які звільнялись та заповнювались в структурі Державної екологічної інспекції України серед керівного складу територіальних органів в період з 17.10.2018 по 10.12.2018.

У підготовче засідання прибув позивач. Відповідач та третя особа, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи явку своїх представників у підготовче засідання не забезпечили, про причини такої неявки суд не повідомили.

Заслухавши пояснення позивача, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Обґрунтовуючи подане клопотання про витребування доказів, позивач у підготовчому засіданні пояснив, що при попередженні про звільнення йому було запропоновано не всі наявні в структурі Держаної екологічної інспекції вакантні посади начальників та заступників начальників територіальних органів Державної екологічної інспекції України, що прирівнюються до посади начальника Державної екологічної інспекції у Черкаській області — Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Черкаської області, яку обіймав позивач.

Відтак, враховуючи, що інформація щодо посад начальників та заступників начальників територіальних органів Державної екологічної інспекції України, які звільнялись та заповнювались в період з 17.10.2018 по 10.12.2018 має істотне значення для об’єктивного вирішення даної адміністративної справи та неможливість самостійного подання таких доказів позивачем, суд висновує про необхідність витребування цих доказів у відповідача.

Відповідно до ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Суд звертає увагу, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню відповідно до ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років. Згідно з ч. 2 цієї статті ті самі дії, вчинені службовою особою, - караються штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином на підставі викладеного вище, враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, тому суд дійшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 181, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів — задовольнити частково.

Зобов’язати Державну екологічну інспекцію України надати Черкаському окружному адміністративному суду до 08.04.2019 оригінали для огляду судом та завірені належним чином копії відомостей, що містять інформацію щодо посад начальників та заступників начальників територіальних органів Державної екологічної інспекції України, які звільнялись та заповнювались в період з 17.10.2018 по 10.12.2018.

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи № 580/1/19.

Призначити підготовче засідання на 08 квітня 2019 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, – із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд відповідно до ч. 2. ст. 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький