Ухвала суду № 80795214, 29.03.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1102/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області в особі сільського голови ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, третя особа: державний реєстратор виконавчого комітету Мачухівської сільської ради про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27 березня 2019 року Коломацька сільська рада Полтавського району Полтавської області в особі сільського голови ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, третя особа: державний реєстратор виконавчого комітету Мачухівської сільської ради про:

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №8984 від 22.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2;

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №8985 від 22.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2;

- зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Мачухівської сільської ради скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 6,850 га, сіножаті, кадастровий номер 5324080500:00:010:0014;

- зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Мачухівської сільської ради скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 6,850 га, сіножаті, кадастровий номер 5324080500:00:010:0013.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного позову є:

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №8985 від 22.12.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2;

- зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Мачухівської сільської ради скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 6,850 га, сіножаті, кадастровий номер 5324080500:00:010:0014;

- зобов'язання державного реєстратора виконавчого комітету Мачухівської сільської ради скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 6,850 га, сіножаті, кадастровий номер 5324080500:00:010:0013.

Таким чином, адміністративний позов Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області має немайновий характер.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривні.

Положеннями статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, оскільки у позовній заяві Коломацькою сільською радою Полтавського району Полтавської області заявлено чотири вимоги немайнового характеру, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні з даним позовом становить 7 684 грн. (1921 грн. х 4).

Разом із тим, згідно із наявним у матеріалах справи платіжним дорученням №125 від 21.03.2019, позивачем при зверненні до суду сплачено суму судового збору лише у розмірі 1921 грн.

Тобто, позивачем, при зверненні з даною позовною заявою до суду, судовий збір сплачено в розмірі, меншому аніж визначено Законом України "Про судовий збір".

Крім того, відповідно п. 4 ч. 5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З позовної заяви вбачається, що відповідачами у справі вказано Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_2, однак позовні вимоги звернено до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та державного реєстратора виконавчого комітету Мачухівської сільської ради.

В той же час позивач просить зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Мачухівської сільської ради вчинити певні дії, який не є відповідачем у справі.

З огляду на вищевказане, позивачу потрібно визначити коло відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги та надати копії позовної заяви та приєднаних до позовної заяви додатків відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області в особі сільського голови ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_2, третя особа: державний реєстратор виконавчого комітету Мачухівської сільської ради про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:

- документа про сплату судового збору в розмірі 5 763 грн. (отримувач: УДКСУ у м. Полтаві, код ЄДРПОУ 38019510, Банк: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Розрахунковий рахунок: 34319206084011, КЕКД: 22030101 Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із визначенням кола відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги (з наданням її копій відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі для направлення учасникам справи).

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва