Ухвала суду № 80795177, 30.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1868/19

УХВАЛА

30 березня 2019 року 01 год. 40 хв. м. Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Білостоцький О.В., суддів Юхтенко Л.Р. та Цховребової М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №133 ОСОБА_3 до голови Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду 29.03.2019 року надійшов адміністративний позов довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №133 ОСОБА_3, в якому позивач просить суд зобов’язати голову Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 ОСОБА_4 видати йому посвідчення офіційних спостерігачів в кількості 17-ти осіб від кандидата на виборах Президента України, відповідно до його подання, зареєстрованого в Окружній виборчій комісії №133 25-го березня 2019 року за №162.

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до вимог ст. ст. 19, 20, 273 КАС України, даний спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 171, 273, 277 КАС України.

Відповідно до частин 7 та 8 статті 69 Закону України «Про вибори Президента України» подання про реєстрацію офіційного спостерігача вноситься до відповідної окружної виборчої комісії, яка здійснює реєстрацію офіційних спостерігачів у відповідному територіальному виборчому окрузі та видає їм посвідчення за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Частиною 3 ст. 48 КАС України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Виходячи із заявлених позивачем позовних вимог та враховуючи наведені приписи ЗУ «Про вибори Президента України», Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне залучити у справі в якості другого відповідача - Окружну виборчу комісію територіального виборчого округу №133.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАСУ передбачено, що при відкритті провадження у справі суд встановлює, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що дана адміністративна справа підпадає від категорію термінових справ та повинна бути розглянута у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування, суд дійшов висновку, про розгляд справи за позовом довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №133 ОСОБА_3 до голови Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 ОСОБА_4, Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 про зобов’язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-273, 277 КАС України без проведення підготовчого засідання.

Керуючись приписами ст.ст. 5-12, 19,20, 171, 256, 268-273, 277, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду адміністративний позов довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 у територіальному виборчому окрузі №133 - ОСОБА_3 (65049, м. Одеса, вул. Адреєва-Чорноморського, 79 В) до голови Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 ОСОБА_4 (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 9), Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 9) про зобов’язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст. 268-273, 277 КАС України.

Призначити судове засідання у справі для її розгляду по суті на 30 березня 2019 року на 11 годин 00 хвилин в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.

Запропонувати позивачу у строк до 10 години 00 хвилин 30 березня 2019 року надати до суду належним чином засвідчені копії документів, що перелічені в наданої до матеріалів адміністративного позову розписці від 25.03.2019 року №162.

Зобов’язати Окружну виборчу комісію територіального виборчого округу №133 та голову цієї комісії ОСОБА_4 надати до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду у строк до 10 години 00 хвилин 30 березня 2019 року всі матеріали та докази, що були або мали бути взяті відповідачами до уваги при допущенні бездіяльності, або вчиненні дій чи прийнятті відповідних рішень, з приводу яких подано позов.

Витребувати у Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 та голови цієї комісії ОСОБА_4 належним чином засвідчені копії документів, що були отримані відповідачами відповідно до розписки від 25.03.2019 року №162.

Встановити голові Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу №133 ОСОБА_4 та Окружній виборчій комісії територіального виборчого округу №133 строк для подання відзиву на позовну заяву до 30.03.2019 року до 10 год. 00 хвилин. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз’яснити учасникам процесу, що відповідно до ст.79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачам, крім того, направити копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа буде розглядатися колегією суддів у складі: головуючого судді Білостоцького О.В., Юхтенко Л.Р., Цховребової М.Г.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 272 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.

Суддя Юхтенко Л.Р.

Суддя Цховребова М.Г.