Ухвала суду № 80794798, 28.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/958/19

УХВАЛА

28 березня 2019 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Елара Трейд” до Головного управління ДФС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 антикорупційного бюро України про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю “Елара трейд” до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №1112 від 14.02.2019 року.

Ухвалою від 20.02.2019 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні 18.03.2019 року задоволено клопотання представника ОСОБА_1 антикорупційного бюро України та залучено останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

27.03.2019р. (вх. № ЕП/2343/19) від ОСОБА_1 антикорупційного бюро України надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в обґрунтування якого зазначено, що з метою забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, а також забезпечення можливості участі уповноваженого представника ОСОБА_1 бюро у судовому засіданні, останній просив винести ухвалу про участь третьої особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Дослідивши клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 4 ст. 195 КАС України).

Частиною 7 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

Аналіз зазначених положень статті КАС України дає підстави вважати, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не встановлює обов'язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності заяви учасника справи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

За результатом підготовчих дій, спрямованих на встановлення здатності забезпечення участі позивача у судовому засіданні призначеному на 02.04.2019 року у режимі відеоконференції, судом встановлена відсутність технічної можливості провести судове засідання по справі у режимі відеоконференції у зв'язку із завантаженістю 02.04.2019 року залу судового засідання обладнаного засобами відеоконференції у Одеському окружному адміністративному суді.

Крім того, суд зазначає, що проведення судового засідання у режимі відеоконференції значно ускладнює розгляд справи, позбавляє можливості оглянути оригінали письмових доказів та отримати необхідні належним чином засвідченні копії письмових доказів у судовому засіданні, а категорія справи, що розглядається, вимагає ретельного дослідження всіх належних доказів для з’ясування всіх обставин у справі.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що відповідачем у справі є суб’єкт владних повноважень, який приймає участь у судових засіданнях через представника.

Згідно ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Так, за місцем знаходження Одеського окружного адміністративного суду знаходиться Одеське територіальне управління ОСОБА_1 агентства з питань запобігання корупції, яке утворене наказом Директора ОСОБА_1 бюро 10 грудня 2015 року, а повноваження (юрисдикція) останнього поширюється на Одеську, Херсонську, Миколаївську та Кіровоградську області, штатна чисельність якого – сім осіб: директор, заступник директора та п’ять головних спеціалістів.

Таким чином, відповідач не обмежений у забезпеченні уповноваженої особи за місцезнаходженням суду у судовому засіданні.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволені заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 антикорупційного бюро України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Елара Трейд” до Головного управління ДФС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 антикорупційного бюро України про визнання протиправним та скасування наказу, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Токмілова