Ухвала суду № 80789125, 25.03.2019, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

25.03.2019 227/858/19

У Х В А Л А

Іменем України

21 березня 2019 року м.Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В.,

за участю

секретаря судового засідання – Сисенко Ю.В.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Добропіллі клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури – ОСОБА_1 про надання дозволу тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42019051660000021 від 22.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом внесення неправдивих даних до офіційного документу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати в рамках кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за № 12016050230000677, тимчасовий доступ дозвіл до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають в Золотоколодязькій сільській раді Добропільського району Донецької області, за адресою: 85018, Донецька область, Добропільський район, с. Золотий Колодязь, вул. Миру, 28а, (код ЄДРПОУ 04343151), а саме до:

1.Водогосподарського паспорту на Золотоколодязьке водосховище від 2010 року, з

планом-схемою водосховища;

2.Інвентарну картку обліку основних засобів в бюджетних установах за №50 на ГТС

с.Золотий Колодязь (плотина).

3.Рішення сесії сільської ради про поставлення ГТС с.Золотий Колодязь на баланс.

Доступ до вказаних документів просить надати прокурору у кримінальному провадженні ОСОБА_1, слідчим СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4.

Обрунтовуючи клопотання зазначав, що у провадженні слідчого відділу Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №42019051660000021 від 22.02.2019 за ч.1 ст.366 КК України, за фактом внесення неправдивих даних до офіційного документу. Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що між Департаментом житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації та ТОВ «КП Комунекоресурси» 23 серпня 2017 року укладено договір підряду №467 на «Реконструкцію ГТС Золотоколодязького водосховища Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області» на суму 1 537, 09 тис. грн. В ході моніторингу сервісу використання публічних коштів «E-Data» встановлено, що за виконані роботи перераховано 800 тис.грн.

28.02.2019 року під час огляду об’єкту на предмет встановлення виконаних робіт по об»єкту «Реконструкція ГТС Золотоколодязького водосховища Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області» було встановлено, що роботи виконано не в повному обсязі.

05.03.2019 прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_1 спрямовано запит до Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області за № 01-40/318 вих-19 щодо надання правовстановлюючих документів на гідротехнічну споруду Золотоколодязького водосховища Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області.

На вказаний запит 11.03.2019 року Золотоколодязькою сільською радою Добропільського району надано завірену копію Водогосподарського паспорту на Золотоколодязьке водосховище від 2010 року, копію план-схему водосховища та інвентарної картки обліку основних засобів в бюджетних установах за №50 на ГТС с.Золотий Колодязь (плотина), але не надано рішення сесії, на підставі якого ГТС Золотоколодязького водосховища Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області поставлено на облік.

Прокурор вказує, що зазначені документи мають значення для встановлення володільця ГТС Золотоколодязького водосховища Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області та визначення особи, яка буде потерпілою від кримінального правопорушення.

Крім того посилаючись на ч.3 ст.99 КПК України, зазначає, що з метою надання під час судового розгляду суду оригіналів документів, просить надати доступ до вказаних документів з метою їх вилучення.

В судове засідання прокурор не з»явився, надав заяву, в якій просив розглядати клопотання без його участі, на задоволенні клопотання наполягає.

В судове засідання представники Золотоколодязької сільської ради не з»явились. Про дату, час і місце розгляду клопотання, вказана особа, була належним чином повідомлена.

Враховуючи, що відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, вважаю можливим розглядати вказане клопотання без участі особи у володінні, якої знаходяться документи, доступ до яких просить надати прокурор.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю, що воно підлягає задоволенню частково виходячи з такого.

Витягом з ЄРДР № 42019051660000021 від 22.02.2019 року підтверджується, що в провадженні Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом внесення неправдивих даних до офіційного документу

Документи, доступ до яких просить надати прокурор в клопотанні, знаходяться у володінні Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області, за адресою: 85018, Донецька область, Добропільський район, с. Золотий Колодязь, вул. Миру, 28а, (код ЄДРПОУ 04343151).

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ст.ст. 159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст..159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також те, що доступ до документів має значення для встановлення обставин кримінального провадження, вважаю, що клопотання в частині надання доступу до документів, до яких просить надати прокурор, шляхом ознайомлення з ними та зняття з них копій, підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення, то в цій частині, вважаю прокурором не доведено необхідності вилучення цих документів.

Посилаючись на те, для чого необхідно прокурору виїмка документів, доступ до яких він просить надати, останній зазначає, що під час судового розгляду вказаної справи він зобов»язаний надати суду оригінал документу, який підтверджує факт чи обставини, що встановлюються під час кримінального провадження.

Тобто, з наведеного вбачається, що фактично прокурором використовується тимчасовий доступ для збирання доказів.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст..93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Мета тимчасового доступу до речей і документів, відповідно до КПК України, полягає в забезпеченні дієвості провадження, тобто можливості виконувати завдання, на що й спрямовано кримінальне провадження. Вищий спеціалізований суд України в п. 9 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року зазначає, що часто органи досудового розслідування намагаються досягти мети – збирання доказів, яка заходам забезпечення кримінального провадження не властива. Збирання доказів, зокрема речових, відбувається через інститут слідчих дій (вилучення під час огляду, проведення обшуку). Можливість отримання речових доказів шляхом проведення тимчасового доступу до речей і документів надаються як виняток, коли неможливо провести слідчі (розшукові) дії для цього.

Тому, на думку суду, основною метою проведення тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування злочинів є створення для сторін кримінального провадження процесуальної можливості збирати докази. Під час цієї процесуальної дії слідчий може ознайомитись із певними фінансовими документами, які мають значення для встановлення обставин злочину, і виготовити їх копії. Якщо наявна реальна загроза зміни або знищення документів, то слід здійснити їх виїмку. Якщо такої загрози немає, доцільно проводити відповідні слідчі дії – огляд чи обшук, під час яких за потреби вилучити оригінали документів.

Що стосується вимог прокурора, щодо визначення осіб, яким надається тимчасовий доступ до документів, а саме слідчим Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, то в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки прокурором не доведено, що вказані слідчі є слідчими, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.22, 23, 132, 159-164 КПК, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури – ОСОБА_1 про надання дозволу тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42019051660000021 від 22.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом внесення неправдивих даних до офіційного документу - задовольнити частково.

Надати прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури – ОСОБА_1, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Золотоколодязької сільської ради Добропільського району Донецької області, за адресою: 85018, Донецька область, Добропільський район, с.Золотий Колодязь, вул.Миру, 28а, код ЄДРПОУ 04343151, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до оригіналів документів:

1) Водогосподарського паспорта на Золотоколодязьке водосховище від 2010 року, з планом-схемою водосховища;

2) Інвентарної картки обліку основних засобів в бюджетних установах за №50 на ГТС с.Золотий Колодязь (плотина).

3) Рішення сесії сільської ради про поставлення ГТС с.Золотий Колодязь на баланс.

В задоволенні клопотання в частині надання доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення - відмовити.

Роз'яснити Золотоколодязькій сільській раді Добропільського району Донецької області, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали до 21 квітня 2019 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені 21 березня 2019 року. Повний текст даної ухвали буде складений і оголошений учасникам судового провадження 25 березня 2019 року о 14.00 годині в приміщенні Добропільського міськрайонного суду Донецької області (каб. № 15).

Надруковано в нарадчій кімнаті у двох примірниках.

Слідчий суддя О.В. Здоровиця