Ухвала суду № 80785665, 28.03.2019, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відмову у забезпеченні позову

м. Київ

28.03.2019

Справа № 910/3764/19

Суддя Господарського суду міста Києва ДЖАРТИ В. В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" про забезпечення позову та додані до неї матеріали

у справі № 910/3764/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод"

до Акціонерного товариства "Укргазвидобування"

про визнання незаконним дій, визнання незаконним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії

Без виклику (повідомлення) представників учасників справи,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Акціонерного товариства "Укргазвидобування" про:

- визнання незаконними дій Акціонерного товариства "Укргазвидобування" в частині відхилення пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" по Лоту №2 закупівлі № 19Т-032_44160000-9-Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Лот №2 - Труби сталеві безшовні холоднодеформовані та гарячодеформовані ТУ 14-3-460-2009 або еквівалент, ст.15ГС) при проведенні допорогової закупівлі № 19Т-032;

- визнання незаконними та скасування рішення Акціонерного товариства "Укргазвидобування", оформленого протоколом відхилення пропозиції учасника допорогової закупівлі № 19Т-032 від 12.03.2019, яким відхилена пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" по Лоту №2 закупівлі № 19Т-032_44160000-9-Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Лот №2 - Труби сталеві безшовні холоднодеформовані та гарячодеформовані ТУ 14-3-460-2009 або еквівалент, ст.15ГС);

- зобов’язання Акціонерного товариства "Укргазвидобування" відновити розгляд пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" по Лоту №2 закупівлі № 19Т-032_44160000-9-Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Лот №2 - Труби сталеві безшовні холоднодеформовані та гарячодеформовані ТУ 14-3-460-2009 або еквівалент, ст.15ГС).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що рішення відповідача про відхилення пропозиції позивача по Лоту №2 закупівлі № 19Т-032_44160000-9-Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Лот №2 - Труби сталеві безшовні холоднодеформовані та гарячодеформовані ТУ 14-3-460-2009 або еквівалент, ст.15ГС) є незаконним та таким, що прийняте з порушення останніх принципів публічних закупівель та вимог Закону України "Про публічні закупівлі".

Разом із позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" була подана заява про забезпечення позову шляхом:

1) заборони Акціонерному товариству "Укргазвидобування" в тому числі його підрозділам, філіям, службовим (посадовим) особам, які є відповідальними за організацію та проведення процедури допорогової закупівлі № 19Т-032 за Лотом №2 - Труби сталеві безшовні холоднодеформовані та гарячодеформовані ТУ 14-3-460-2009 або еквівалент, ст.15ГС):

- проводити будь-які дії щодо подальшої кваліфікації наступних учасників цієї закупівлі: Товариства з обмеженою відповідальністю "Белфаст Інжиніринг" та Товариства з обмежено відповідальністю "Інтерпайп Україна",

- приймати будь-які рішення стосовно цих учасників в процедурі допорогової закупівлі № 19Т-032 за Лотом № 2,

- до вирішення цієї справи в суді визначати переможця торгів допорогової закупівлі №19Т-032 за Лотом № 2,

- до вирішення цієї справи в суді укладати договір про закупівлю з будь-яким учасником процедури допорогової закупівлі № 19Т-032 по Лоту № 2 закупівлі № 19Т-032_44160000-9-Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Лот №2 - Труби сталеві безшовні холоднодеформовані та гарячодеформовані ТУ 14-3-460-2009 або еквівалент, ст.15ГС);

2) зупинення процедури проведення допорогової закупівлі № 19Т-032 по Лоту № 2 закупівлі № 19Т-032_44160000-9-Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Лот №2 - Труби сталеві безшовні холоднодеформовані та гарячодеформовані ТУ 14-3-460-2009 або еквівалент, ст.15ГС).

Розглянувши подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

За приписами статті 136 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статті 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 статті 137 ГПК України передбачено, що позов забезпечується, в тому числі, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб.

Частинами 1, 3 статті 138 ГПК України встановлено, що заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; 2) одночасно з пред’явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа. У разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред’явити позов протягом десяти днів, а у разі подання заяви про арешт морського судна - тридцяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.

За змістом статті 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Тобто, за приписами чинного господарського процесуального законодавства таку процесуальну дію, як забезпечення позову, може бути вчинено як до пред’являння позову так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

При цьому, відповідно до частини 4 статті 140 ГПК України у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засідання з викликом сторін.

Проте, суд не вбачає необхідності розгляду поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" заяви про забезпечення позову у судовому засіданні з викликом сторін.

Подана заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що якщо відповідач в результаті аналізу відповідності наступного учасника кваліфікаційним та технічним вимогам, встановленим в документації допорогової закупівлі, визнає такого учасника переможцем та укладе з ним договір про закупівлю, позивач вже не зможе приймати участь в цьому тендері та претендувати на те, щоб стати переможцем, а тому невжиття заходів забезпечення може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист прав позивача.

Наразі, суд зазначає, що у вирішенні питання про забезпечення позову слід здійснювати оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати необхідність вжиття відповідного заходу забезпечення позову. Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову.

Згідно приписів статті 73, 74, 77, 79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Проте, заявником не було наведено достатніх належних та допустимих у розумінні вищенаведених положень Господарського процесуального кодексу України доказів наявності обставин, які б дійсно могли призвести до ускладнення виконання судового рішення по справі.

При цьому, суд відхиляє посилання позивача в обґрунтування необхідності вжиття заходів забезпечення позову на те, відповідач може визнати наступного учасника спірних закупівель переможцем та укласти з ним договір про закупівлю, що призведе до утруднення виконання рішення суду, оскільки вказані твердження є тільки припущенням заявника та не можуть бути достатнім свідченням можливості ускладнення виконання судового рішення у разі задоволення позову, та не вказують на наявність достатніх підстав для застосування заходів забезпечення позову.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, враховуючи приписи статті 141 ГПК України, з огляду на доказову необґрунтованість заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод", суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для її задоволення.

Водночас, суд вважає за необхідне звернути увагу заявника на те, що заява про забезпечення позову, яка раніше була відхилена повністю або частково, може бути подана вдруге, у випадку зміни відповідних обставин.

На підставі викладеного та керуючись статями 136, 137, 140, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дніпропетровський трубопрокатний завод" про забезпечення позову – відмовити повністю.

2. Ухвала набирає законної сили 28.03.2019 та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ В. В. ДЖАРТИ