Ухвала суду № 80776825, 27.03.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/735/19

1-кс/243/1006/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2019 року м. Слов’янськ

Слідчий суддя Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Лісняк К.В.,

слідчого Гриньова В.В.,

прокурора Голубцова Г.В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 11 м. Слов’янська клопотання слідчого СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_1 за кримінальним провадженням № 42019051720000006 від 22.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

26.03.2019 року до Слов’янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенант поліції ОСОБА_1 з клопотанням, узгодженим з прокурором Слов’янської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Черкаської селищної ради, яка знаходиться за адресою: Донецька область, Слов’янський район, смт. Черкаське, вул. Ясна 3, з можливістю їх вилучення, а саме: договору підряду № 187 від 15 серпня 2018 р, а також додаткових угод на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Черкаського базового історико культурного інформаційного центру, розміщеного за адресою: смт. Черкаське,вул. Шевченко,19 Слов’янського району Донецької області, що були виконані підприємством ТОВ "ВІОКС" (ЄДРПОУ-22004501) у 2018 році, протокол погодження договірної ціни, декларацію про початок та закінчення будівельних робіт (декларацію), актів прийому виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації (дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, локальних кошторисів), робочих проектів за яким здійснювались вищевказані будівельні роботи, актів прийому-передачі ТМЦ, накладних та товаротранспортних накладних на будівельні матеріали, обладнання, сертифікатів якості, технічних паспортів на обладнання, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, позитивних висновків державної будівельної експертизи, платіжних документів, договорів авторського, а також технічного нагляду, актів виконаних будівельних робіт між замовником в особі Черкаської селищної ради та технічним, авторським наглядом, платіжних доручень які підтверджують оплату та залучення авторського, а також технічного нагляду. З можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

З клопотання видно, що посадові особи Черкаської селищної ради Слов’янського району внесли офіційні документи, акти форми КБ-2В завідомо неправдиві данні щодо виконання робіт по капітальному ремонту покрівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру у смт. Черкаське, Слов’янського району, втім роботи в повному обсязі не виконано, але кошти перераховано в повному обсязі підрядним організаціям відповідно договору підряду.

В ході перевірки вищезазначеної інформації було здійснено моніторинг єдиного веб-порталу використання публічних коштів, з метою перевірки перерахування бюджетних асигнувань, які згідно пункту № 6 бюджетного кодексу України входять до повноважень розпорядника бюджетних коштів, наданих відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов’язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження на вищевказані будівельні роботи, в ході чого було встановлено, що органами влади та місцевого самоврядування Слов’янського району, Донецької області, а саме з боку голови Черкаської селищної ради Слов’янського району Донецької області, було здійснено перерахування бюджетних коштів, підприємству ТОВ «ВІОКС» (ЄДРПОУ – 22004501) на загальну суму 1269312,00 грн., що є повною оплатою станом на 31.12.2018 року.

Оперативний супровід кримінального провадження № 42019051720000006 від 22.01.2019 року здійснюють оперуповноважені Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старший лейтенант поліції ОСОБА_3, майор поліції ОСОБА_4 та капітан поліції ОСОБА_5.

Під час огляду від 22.01.2019 капітального ремонту покрівлі будівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру, розміщеного за адресою: смт. Черкаське. вул. Шевченко, 19 Слов’янського району, Донецької області в ході якого встановлено, що на території за вищевказаною адресою, було виконано малий обсяг будівельних робіт, що не відповідають сумам грошових коштів, які були перераховані підрядним організаціям м. Слов’янська, Донецької області відповідно до актів виконаних будівельних робіт (КБ-2В).

Також слід зазначити, що підрядник повинен підтверджувати використання бюджетних коштів актом виконаних будівельних робіт, складених за формою КБ-2В та довідок про вартість виконаних будівельних робіт, складених формою КБ-3.

Після закінчення вказаного терміну невикористані кошти повертаються замовнику.

Під час досудового розслідування, з метою перевірки відповідності об’ємів, кількості та вартості виконаних робіт на об’єкті «Капітальний ремонт покрівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру» розміщеного за адресою: смт. Черкаське, вул. Шевченка 19, Слов’янського району, Донецької області., виникла необхідність в отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження договору підряду № 187 від 15 серпня 2018 р, а також додаткових угод на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Черкаського базового історико – культурного інформаційного центру, розміщеного за адресою: смт. Черкаське, вул. Шевченко 19 Слов’янського району Донецької області, що були виконані підприємством ТОВ "ВІОКС" (ЄДРПОУ-22004501) у 2018 році, актів прийому виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації (дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, локальних кошторисів), робочих проектів які було розроблено та за яким здійснювались вищевказані будівельні роботи, актів прийому-передачі ТМЦ, накладних та товаротранспортних накладних на будівельні матеріали, обладнання, сертифікатів якості, технічних паспортів на обладнання, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, позитивних висновків державної будівельної експертизи, платіжних документів, договорів авторського, а також технічного нагляду, платіжних доручень які підтверджують оплату та залучення авторського, а також технічного нагляду.

Відомості, що містяться в документах тимчасовий доступ до яких планується отримати, мають істотне значення для кримінального провадження і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не надається можливим.

Окрім того, дані відомості необхідні для проведення судової економічної та почеркознавчої експертизи та можуть бути проведені лише по оригіналам вищезазначених документів.

Вказані документи, не відносяться до документів, до яких заборонено доступ, та не містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до статей 84, 91, 92, 93 КПК України, збирання доказів стороною обвинувачення здійснюється, серед іншого, шляхом отримання та долучення до матеріалів досудового розслідування від підприємств, установ, організацій документів про обставини, що мають значення для кримінального провадження, що обумовлює необхідність вилучення до оригіналів документів, про доступ до яких порушується питання.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до вищевказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів що перебувають у володінні службових осіб Черкаської селищної ради за адресою: Донецька область, Слов’янський район, смт. Черкаське, вул. Ясна 3.

Вислухавши пояснення слідчого та прокурора, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим, надані наступні докази.

Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 4201905172000006 від 22.01.2019 року, відповідно до якого посадові особи Черкаської селищної ради Слов’янського району внесли офіційні документи, акти форми КБ-2В завідомо неправдиві данні щодо виконання робіт по капітальному ремонту покрівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру у смт. Черкаське, Слов’янського району, втім роботи в повному обсязі не виконано, але кошти перераховано в повному обсязі підрядним організаціям відповідно договору підряду.

Договір підряду № 187 від 15.08.2018 року, відповідно до якого голова Черкаської селищної ради Слов’янського району Донецької області та підприємство ТОВ «ВІОКС» домовилися про проведення будівельних робіт покрівлі будівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру, розміщеного за адресою: смт. Черкаське, вул. Шевченко, 19 Слов’янського району, Донецької області, на загальну суму 1269312,00 грн. На виконання даного договору підряду ТОВ «ВІОКС» були перераховані кошти.

Протокол огляду від 22.01.2019 року, відповідно до якого, під час огляду капітального ремонту покрівлі будівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру, розміщеного за адресою: смт. Черкаське. вул. Шевченко, 19 Слов’янського району, Донецької області встановлено, що на території за вищевказаною адресою, було виконано малий обсяг будівельних робіт, що не відповідають сумам грошових коштів, які були перераховані підрядним організаціям м. Слов’янська, Донецької області відповідно до актів виконаних будівельних робіт (КБ-2В).

Протокол огляду від 08.02.2019 року, відповідно до якого, під час огляду капітального ремонту покрівлі будівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру, розміщеного за адресою: смт. Черкаське, вул. Шевченко, 19 Слов’янського району, Донецької області встановлено, що ремонтні роботи проводяться невідомими особами та роботи не закінчені.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 6 ст. 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги, що слідчим як стороною кримінального провадження у ході судового розгляду даного клопотання доведено, що документи, які знаходяться в Черкаській селищній раді, зазначені у даному клопотанні можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні і іншим способом довести обставини за провадженням не уявляється за можливе, тому клопотання щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що знаходиться в Черкаській селищній раді підлягає задоволенню.

Клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до документів оперуповноваженим Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3, майору поліції ОСОБА_4 та капітану поліції ОСОБА_5, не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до доручення про проведення досудового розслідування від 29.01.2019 року начальника СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_6, останній доручив провести досудове розслідування за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України старшому слідчому СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_7 та слідчому СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_1

Будь-яких інших відомостей та доручень, відповідно до ст.ст. 39, 40 КПК України, що оперативний супровід кримінального провадження № 42019051720000006 від 22.01.2019 року здійснюють оперуповноважені Управління захисту економіки в Донецькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старший лейтенант поліції ОСОБА_3, майор поліції ОСОБА_4 та капітан поліції ОСОБА_5 суду не надано.

Отже клопотання слідчого СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов’янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_1 за кримінальним провадженням № 42019051720000006 від 22.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні Черкаської селищної ради, розташованої за адресою: Донецька область, Слов’янський район, смт. Черкаське, вул. Ясна 3, з можливістю їх вилучення, а саме: договору підряду № 187 від 15 серпня 2018 р, а також додаткових угод на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі Черкаського базового історико-культурного інформаційного центру, розміщеного за адресою: смт. Черкаське,вул. Шевченко, 19 Слов’янського району Донецької області, що були виконані підприємством ТОВ "ВІОКС" (ЄДРПОУ-22004501) у 2018 році, протокол погодження договірної ціни, декларацію про початок та закінчення будівельних робіт (декларацію), актів прийому виконаних будівельних робіт (форм КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт, проектно-кошторисної документації (дефектні акти, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, локальних кошторисів), робочих проектів за яким здійснювались вищевказані будівельні роботи, актів прийому-передачі ТМЦ, накладних та товаротранспортних накладних на будівельні матеріали, обладнання, сертифікатів якості, технічних паспортів на обладнання, документів, що підтверджують використання машин та механізмів, позитивних висновків державної будівельної експертизи, платіжних документів, договорів авторського, а також технічного нагляду, актів виконаних будівельних робіт між замовником в особі Черкаської селищної ради та технічним, авторським наглядом, платіжних доручень які підтверджують оплату та залучення авторського, а також технічного нагляду.

Термін надання відомостей Черкаською селищною радою – 15 діб з моменту отримання даної ухвали.

Строк дії даної ухвали становить один місяць до 27.04.2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов’янського міськрайонного суду ОСОБА_8