Ухвала суду № 80771536, 28.03.2019, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/14783/17

Провадження № 4-с/638/97/19

28.03.2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Хайкіна В.М.

за участю секретаря Жакун Н. О.

з участю судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Харкова скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» на повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2018 року у провадження Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» на повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання та зобов’язання вчинити певні дії. Вимоги скарги обґрунтовано тим, що 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова по справі №638/14783/17 ухвалено рішення, згідно якого позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» задоволені: стягнуто з ОСОБА_3 на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА «Страхування» суму збитків в порядку регресу у розмірі 127266 грн. 71 коп., вирішено питання про розподіл судових витрат. Повідомленнями державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 від 02.10.2018 року виконавчі листи повернуто без прийняття до виконання з підстав невідповідності їх вимогам ЗУ «Про виконавче провадження», а саме відсутності реєстраційного номеру облікової картки платника податків або серії та номеру паспорта боржника. Відсутність у виконавчому документів ідентифікаційного коду боржника не є підставою для повернення виконавчого документа без прийняття до виконання. Просить суд скаргу задовольнити.

Представник заявника – Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» в судове засідання не з’явився, надіслав до суду клопотання з проханням розглянути скаргу за відсутності представника заявника, вимоги скарги підтримує у повному обсязі.

Державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2, дії якого оскаржує заявник, в судове засідання не з’явився, надіслав до суду відзив, згідно якого просить справу розглядати без участі представника органу державної виконавчої служби, та у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі. Наголошує, що при винесенні повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання діяв у відповідності до вимог чинного законодавства.

Інші заінтересовані особи, а саме відповідач по справі - ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся своєчасно та належним чином.

У відповідності до частини 2 статті 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши доводи заявника, викладені у скарзі, заперечення державного виконавця, викладені у відзиві, та оцінивши докази, представлені в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У пункті 1 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних i кримінальних справ від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз'яснено, що виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

У відповідності до частини 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 18.05.2018 року у справі №638/14783/17, позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» в особі представника юридичної компанії «Ей Лойєрс» до ОСОБА_3 про відшкодування матеріальної шкоди, завданої в результаті дорожньо-транспортної пригоди в порядку регресу задоволені: стягнуто з ОСОБА_3 на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА «Страхування» суму збитків в порядку регресу у розмірі 127266 (сто двадцять сім тисяч двісті шістдесят шість) грн. 71 коп.; стягнуто з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА «Страхування» витрати по сплаті судового збору у розмірі 1909 (одна тисячу дев’ятсот дев’ять) грн. 00 коп.

В силу частини 1 статті 431 ЦПК України, 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова видано виконавчі листи п справі №638/14783/17.

Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «АХА Страхування» звернулось до Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою про відкриття виконавчого провадження від 2.09.2018 року за вих. №ЕЛ_6396.

Повідомленням державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 від 02.10.2018 року №39424 та повідомленням державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 від 02.10.2018 року №39428 повернуто виконавчі документи стягувачу без прийняття до виконання, а саме виконавчий лист №638/14783/17, виданий 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування» 127266,71 грн. та виконавчий лист №638/14783/17, виданий 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування 1909,00 грн. на підставі пункту 6 частини 4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема у зв’язку з відсутністю у виконавчому документі ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

Відповідно до статті 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України, судове рішення є обов'язковими до виконання, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно із статтею 18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною ОСОБА_4 України, - і за її межами.

Згідно частини 2 статті 32 Конституції України, частини 1 статті 302 Цивільного кодексу України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Офіційне тлумачення вказаного положення Конституції України міститься в Рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року №2-рп/2012, відповідно до пункту 1 якого збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя, таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Вимоги до змісту виконавчого листа встановлені частиною першою статті 4 Закону України «Про виконавче провадження». Так, зокрема, у виконавчому листі потрібно зазначати наступну інформацію: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім’я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім’я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред’явлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв’язку та адреси електронної пошти.

Як визначено Законом України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Права і обов’язки виконавців, обов’язковість вимог виконавця визначені статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження». Зокрема, за частиною 1 цієї статті, виконавець зобов’язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Так, відповідно до пункту 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, яка викладена в постанові від 25 червня 2014 року № 6-62цс14 і є обов'язковою для суду у даній справі в силу вимог цивільного процесуального законодавства, відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження, оскільки норма пункту 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувана одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі й конфіденційну.

Таким чином, на підставі вищенаведеного можна зробити висновок про те, що незазначення у виконавчих листах №638/14783/17, виданого 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування» 127266,71 грн. та №638/14783/17, виданого 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування 1909,00 грн. ідентифікаційного коду боржника, не може бути підставою для повернення стягувачу виконавчих документів без прийняття їх до виконання, адже державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 своїм правом отримання конфіденційної інформації, тобто ідентифікаційного номера - не скористався, а зіславшись на відсутність у виконавчому документі індивідуального ідентифікаційного номера боржника, виніс 02.10.2018 року повідомлення №39424 та №39428 про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, тим самим допустив у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів стягувача, у зв’язку з чим винесені ним повідомлення є безпідставними, незаконними та неправомірними, прийнятими з порушенням вимог чинного законодавства та норм матеріального права, а тому підлягають скасуванню.

Як визначено частинами 1, 2 статті 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов’язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги скарги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, прийшов до висновку, що скарга Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 447-451 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», -

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АХА Страхування» на повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати дії визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 щодо повернення виконавчих листів №638/14783/17 від 24 липня 2018 року, №638/14783/17 від 24 липня 2018 року без прийняття до виконання - неправомірними.

Скасувати повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 від 02.10.2018 року №39424 про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа №638/14783/17, виданого 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування» 127266, 71 грн.

Скасувати повідомлення державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 від 02.10.2018 року №39428 про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання, а саме виконавчого листа №638/14783/17, виданого 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування 1909, 00 грн.

Зобов’язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області усунути порушення, зокрема розглянути питання щодо відкриття провадження з примусового виконання виконавчого листа №638/14783/17, виданого 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування» 127266,71 грн.

Зобов’язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області усунути порушення, зокрема розглянути питання щодо відкриття провадження з примусового виконання виконавчого листа №638/14783/17, виданого 24.07.2018 року Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь АТ «СК «АХА Страхування» 1909,00 грн.

На підставі частини 1 статті 453 ЦПК України, про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Дзержинський районний суд м. Харкова в п’ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Головуючий: