Рішення № 80770235, 25.03.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/2620/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Кучиної Н.Г.,

при секретарі судового засідання Ющук О.С.

за участю:

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження цивільну справу № 569/2620/19 за позовом ОСОБА_3 до Комунального закладу "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) про зобов’язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду з позовною заявою до Комунального закладу "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) про зобов’язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог вказав, що з 21.03.1989 року по даний час працює на посадах, що відносяться до категорії посад медичних працівників. Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1418 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров’я», із змінами внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2012 № 23, передбачено, що надбавка за вислугу років установлюється медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров’я залежно від стажу роботи в такому розмірі: понад 3 роки - 10 відсотків; понад 10 років - 20 відсотків; понад 20 років – 30%.

До стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, включається: час роботи у державних та комунальних закладах охорони здоров’я України, СРСР і союзних республік СРСР; час військової служби, служби в органах і підрозділах цивільного захисту, служби Держспецзв'язку, служби у підрозділах Держспецтрансслужби, служби осіб рядового і начальницького складу у Збройних Силах, інших військових формувань та правоохоронних органах України і колишнього СРСР (п.4 Порядку).

Згідно запису у військовому квитку НК № 5793485 він проходив військову службу по контракту на медичних посадах (понад 10 років) з 15.02.1995 року по 02.08.2008 року.

Документом для визначення стажу роботи, який дає право на одержання надбавки за вислугу років, є трудова книжка або інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують наявність стажу роботи. Надбавка за вислугу років у державному або комунальному закладі охорони здоров'я обчислюється, виходячи з посадового окладу (з підвищеннями) працівника без урахування інших надбавок і доплат. Надбавка за вислугу років виплачується щомісяця за фактично відпрацьований час за основним місцем роботи та за сумісництвом. Встановлення надбавки за вислугу років або зміна її у розміру проводиться з початку місяця, що настає за місяцем роботи, в якому виникло таке право.

Надбавка за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я є складовою частиною заробітної плати, а тому невиплата вказаної надбавки призводить до виникнення заборгованості по заробітній платі, що зумовлює необхідність звернення з позовом до суду.

Отже, станом на дату призначення на посаду фельдшера станції швидкої та невідкладної медичної допомоги Сарненської станції екстреної (швидкої) медичної допомоги, тобто 01.01.2013 року він уже мав більше 20 років стажу роботи медичного працівника, а отже мав право на отримання надбавки в розмірі 30% за вислугу років.

На підставі вищевикладеного йому не було враховано стаж роботи на медичних посадах під час військової служби з 15.02.1995 року по 02.08.2008 року, в наслідок чого йому не було встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 30 відсотків, починаючи з 01.01.2013 по 31.12.2017 року під час роботи в КЗ "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф).

За вказаний період йому виплачувалась надбавка в розмірі 20% замість 30%, що призвело до недоотримання зі сторони останнього належної заробітної плати. За таких обставин вважає належним способом захисту його прав, шляхом зобов'язання відповідача нарахувати та виплати йому надбавку за вислугу років в розмірі 30 відсотків за період з 01.01.2013 по 31.12.2017 року під час роботи в КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) з урахуванням раніше виплачених сум. Крім цього, просить суд стягнути витрати на правничу допомогу.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, з підстав, викладених у позові.

В судовому засіданні представник відповідача не заперечив проти задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 з 21.03.1989 року по даний час працює на посадах, що відносяться до категорії посад медичних працівників, що підтверджується наступним.

Відповідно до наказу від 02.09.2005 року № 620-к ОСОБА_3 був прийнятий на посаду фельдшера ВШД на період відпустки ОСОБА_4 з 02 вересня 2005 року, на підставі заяви (а.с. 12).

Наказом від 16.03.2006 № 261-к ОСОБА_3 переведений на постійне місце роботи фельдшера по прийому та передачі викликів ВШД на 0,5 ставки з 18 березня 2006 року, на підставі заяви.

Наказом від 02.01.2009 № 16-к ОСОБА_3 був переведений на 0,5 ставки фельдшера відділення швидкої та невідкладної медичної допомоги та дозволено додаткові чергування з оплатою за фактично відпрацьовані години на період відпусток основних працівників з 02 січня 2009 року, на підставі заяви (а.с. 14).

Відповідно до наказу від 23.12.2009 № 1171-к ОСОБА_3 переведений на 0,75 ставки на посаду фельдшера (відділення швидкої та невідкладної медичної допомоги] відділення швидкої та невідкладної медичної допомоги з 23 грудня 2009 року, на підставі заяви (а.с. 15)

Наказом від 10.04.2012 № 213-к ОСОБА_3 переведений на 1,00 ставки на посаду фельдшера (відділення швидкої та невідкладної медичної допомоги з 10 квітня 2012 року (а.с. 16).

З оглянутої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_3 БТ-ІІ №0471173 вбачається, що Наказом від 27.12.2012 № 788-к ОСОБА_3 звільнений по переводу у КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради з 31 грудня 2012 року (а.с. 10).

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 № 1418 «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров’я», із змінами внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2012 № 23, передбачено, що надбавка за вислугу років установлюється медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров’я залежно від стажу роботи в такому розмірі: понад 3 роки - 10 відсотків; понад 10 років - 20 відсотків; понад 20 років – 30%.

До стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, включається: час роботи у державних та комунальних закладах охорони здоров’я України, СРСР і союзних республік СРСР; час військової служби, служби в органах і підрозділах цивільного захисту, служби Держспецзв'язку, служби у підрозділах Держспецтрансслужби, служби осіб рядового і начальницького складу у Збройних Силах, інших військових формувань та правоохоронних органах України і колишнього СРСР (п.4 Порядку).

Відповідно до п. 6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв'язку приймаються: військові квитки.

Згідно запису у військовому квитку НК № 5793485 ОСОБА_3 проходив військову службу по контракту на медичних посадах (понад 10 років) з 15.02.1995 року по 02.08.2008 року (а.с. 11).

Як було вказано вище, відповідно до п. п. 2, 5, 6, 7, 9 вищезазначеного Порядку надбавка за вислугу років установлюється медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я залежно від стажу роботи в такому розмірі: понад 3 роки -10 %; понад 10 років - 20 %; понад 20 років - 30 %. Документом для визначення стажу роботи, який дає право на одержання надбавки за вислугу років, є трудова книжка або інші документи, шо відповідно до законодавства підтверджують наявність стажу роботи. Надбавка за вислугу років у державному або комунальному закладі охорони здоров'я обчислюється, виходячи з посадового окладу (з підвищеннями) працівника без урахування інших надбавок і доплат. Надбавка за вислугу років виплачується, щомісяця за фактично відпрацьований час за основним місцем роботи та за сумісництво. Встановлення надбавки за вислугу років або зміна її у розміру проводиться з початку місяця, що настає за місяцем роботи, в якому виникло таке право.

Згідно ст. 2 Закону України «Про оплату праці», основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

В такому разі надбавка за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я є складовою частиною заробітної плати, а тому невиплата вказаної надбавки призводить до виникнення заборгованості по заробітній платі що зумовлює необхідність звернення з позовом до суду.

Так, суд приходить до висновку, що станом на дату призначення на посаду фельдшера станції швидкої та невідкладної медичної допомоги Сарненської станції екстреної (швидкої) медичної допомоги ОСОБА_3, тобто 01.01.2013 року позивач уже мав більше 20 років стажу роботи медичного працівника, а отже мав право на отримання надбавки в розмірі 30% за вислугу років.

З огляду на викладене, в порушення вимог ст.98 КЗпП України, ч. 1 ст.13 Закону України «Про оплату праці» та Порядку виплати надбавки за вислугу років медичним та фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я, затвердженого Постановою КМУ від 29.12.2009 № 1418 (із змінами), ОСОБА_3 не було враховано стаж роботи на медичних посадах під час військової служби з 15.02.1995 року по 02.08.2008 року, в наслідок чого йому не було встановлено надбавку за вислугу років у розмірі 30% відсотків, починаючи з 01.01.2013 по 31.12.2017 року під час роботи в КЗ "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф).

Судом встановлено, що за вказаний період позивачу виплачувалась надбавка в розмірі 20% замість 30%, що призвело до недоотримання зі сторони останнього належної заробітної плати.

За таких обставин, суд вважає зобов'язати відповідача нарахувати та виплати позивачу надбавку за вислугу років в розмірі 30 відсотків за період з 01.01.2013 по 31.12.2017 року під час роботи в КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) з урахуванням раніше виплачених сум.

Крім того, позивач також просить суд стягнути з відповідачів на його користь судові витрати, які складаються із сплаченого ним судового збору та витрат, пов"язаних із розглядом справи, а саме із сплатою за надання юридичних послуг.

При вирішенні вказаних вимог позивача суд застосовує такі норми права.

Відповідно до ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов»язаних із розглядом справи.

13 грудня 2018 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 було укладено договір про надання правової допомоги (а.с. 23,24).

Згідно з попереднім (орієнтованим) розрахунком суми судових витрат вартість за надану правову допомогу на вивчення наданих клієнтом документів, які є необхідними для виконання предмету договору становить 1000 грн; за вивчення норм матеріального та процесуального права, з метою реалізації належного захисту прав та охоронюваних законом інтересів клієнта, а також представлення його інтересів в суді, вжиття заходів до вивчення правових позицій Верховного Суду, що стосується даного спору становить 1000 грн; ознайомлення з матеріалами справи – 500 грн; за підготовку та відправку на адресу суду позовної заяви, заперечення, відповіді, клопотання та інші процесуальні документи необхідні для належного захисту прав клієнта становить 1000 грн; забезпечення представлення інтересів клієнта у Рівненському міському суді Рівненської області становить 1000 грн; надання усних консультацій клієнту з приводу замовленого виду правової допомоги становить 500 грн., всього 5000 грн.

З оглянутої квитанції № 86 від 14.12.2018 року позивач сплатив за надання правової допомоги на рахунок адвокатського об’єднання «Скорпіон» 5000 грн.

Стаття 137 ЦПК України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. Розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч. 3ст. 137 ЦПК України).

Проаналізувавши матеріали справи, вирішуючи питання про відшкодування витрат на професійну правову допомогу при розгляді справи в суді, суд приймає до уваги обставини справи, умови укладеного договору про надання правової допомоги від 13 грудня 2018 року, співмірність винагороди за надані юридичні послуги зі складністю справи; час, витрачений адвокатом на виконання відповідних робіт та вважає, що стягнення витрат за надання професійної допомоги адвоката, які позивач поніс підлягають до задоволення.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що сума судових витрат, які позивач сплатив у зв’язку із розглядом справи складається із витрат на правничу допомогу в сумі 5000,00 грн. підлягає до задоволення.

Крім того, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 768, 40 грн.

Оскільки відповідач позов визнав до початку розгляду справи по суту, то їх слід повернути з державного бюджету на користь позивач у розмірі 50% відсотків від суми, сплаченого судового збору відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України , що становить 384 грн. 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12,13,76,77,78,128,,133,141,259,264,265,268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_3 до Комунального закладу "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) про зобов’язання вчинити дії - задовольнити повністю.

Зобов'язати Комунальний заклад "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф), ідентифікаційний код юридичної особи 26353256 нарахувати та виплатити ОСОБА_3, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1, надбавку за вислугу років у розмірі 30 відсотків за період з 01.01.2013 по 31.12.2017 року під час роботи в КЗ «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф), з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Комунального закладу "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф) на користь ОСОБА_3 понесені ним витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000 (п’ять тисяч) грн. 00 коп.

Повернути з державного бюджету на користь ОСОБА_3 судові витрати в сумі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Рівненський міський суд Рівненської області в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач – ОСОБА_3, РНОКПП НОМЕР_1, Рівненська область, м. Сарни, вул. Ярослава Мудрого, б. 5, кв. 38.

Відповідач - Комунальний закладу "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Рівненської обласної ради (обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф), ЄДРПОУ 26353256, місцезнаходження: м. Рівне, вул. Ж.Кюрі, б. 19.

Суддя Н.Г. Кучина