Рішення № 80769934, 28.03.2019, Машівський районний суд Полтавської області

Справа № 540/248/19

Номер провадження 2-а/540/9/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019 Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Косик С.М.

за участю секретаря Ткач Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження в смт Машівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу введення державного реєстру виборців апарату Машівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - дільнична виборча комісія № 530533 територіального виборчого округу № 149 в Полтавській області, про включення до списку виборців, -

в с т а н о в и в :

28.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Машівського районного суду Полтавської області зі вказаним позовом, посилаючись на те, він фактично проживає по АДРЕСА_2, а зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та станом на 28.03.2019 не мав змоги звернутися до відділу введення державного реєстру виборців щодо зміни місця голосування в зв'язку з сімейними обставинами. У зв'язку з викладеним позивач просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 530533 територіального виборчого округу № 149 для голосування на виборах Президента України 31 березня 2019 року.

Відзив від відповідача не надходив.

У судове засідання сторони не з'явилися, про розгляд справи повідомлені у порядку ч. 2 ст. 268 КАС України, представник відповідача - начальник відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Машівської районної державної адміністрації Шарко А.О. надала заяву з проханням розглянути справу за її відсутності та в задоволенні позову відмовити, покликаючись на те, що позивач включений до списку виборців в м.Києві за місцем реєстрації, тимчасова зміна місця голосування можлива лише до 25.03.2019 року (а.с.13,14).

За приписами ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи викладене, суд вирішив за можливе розглянути справу у відсутність учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, дійшов такого висновку.

Судом установлено, що позивач по справі - ОСОБА_1, є громадянином України, народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в смт Машівка Полтавської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, що стверджується копією паспорта громадянина України серія НОМЕР_1, виданого 20.10.2015 року Машівським РС УДМС України в Полтавській області (а.с.2 ).

Згідно повідомлення відділу введення державного реєстру виборців апарату Машівської районної державної адміністрації № 07-23/24 від 28.03.2019, адресованого ОСОБА_1, тимчасова зміна місця голосування без зміни виборчої адреси можлива лише до 25 березня 2019 року (за 5 днів до дня виборів) (а.с.6).

Відповідно до довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців Машівської районної державної адміністрації від 28 березня 2019 року, ОСОБА_1 включений до списків виборців за адресою: АДРЕСА_1, (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 800850).

Відповідно до ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно ч. 1, 7 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про вибори Президента України» виборець може використати право голосу тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно вимог ч. 1, 3 ст. 31 Закону України «Про вибори Президента України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 32 цього Закону. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Якщо у зв'язку з навчанням, роботою, виїздом за кордон чи іншими подіями виборець не може проголосувати на виборах Президента України 31 березня 2019 року за зареєстрованим місцем проживання, він може тимчасово (на період їх проведення) змінити місце голосування.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України"Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Законом України «Про Державний реєстр виборців» (стаття 7) передбачено, що звернення виборця про тимчасову зміну місця голосування повинне бути мотивованим. Зокрема, це може бути службове відрядження, фактичне проживання не за зареєстрованим місцем проживання, робота або навчання у відповідному населеному пункті або державі, перебування в санаторії, тощо. З такою заявою за приписами ст.35-1 Закону України "Про вибори Президента України" можливо звернутись до органу ведення Реєстру виборців або за місцезнаходженням виборчої дільниці, де буде зручно проголосувати чи за місцем реєстрації до 25 березня 2019 року.

Натомість, як убачається з повідомлення відділу введення державного реєстру виборців апарату Машівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 звернувся із заявою про тимчасову зміну місця голосування з порушенням строків, визначених Законом, при цьому будь-яких документів до відділу та до суду не надав, а оскільки виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Судовий збір компенсується за рахунок держави.

На підставі ст. ст. 2, 32 Закону України «Про вибори Президента України», керуючись ст. ст. 2, 20, 77, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

у задоволенні позову ОСОБА_1 до відділу введення державного реєстру виборців апарату Машівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - дільнична виборча комісія № 530533 територіального виборчого округу № 149 в Полтавській області, про включення до списку виборців - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з дня отримання копії рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, мешканець АДРЕСА_2, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, паспорт громадянина України серія НОМЕР_1, виданий 20.10.2015 року Машівським РС УДМС України в Полтавській області.

Відповідач - відділ введення державного реєстру виборців апарату Машівської районної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Незалежності, 111, смт Машівка, Машівський район, Полтавська область.

Третя особа - дільнична виборча комісія № 530533 територіального виборчого округу № 149 в Полтавській області, вул. Незалежності, 109, смт Машівка, Машівський район, Полтавська область.

Суддя С. М. Косик