Постанова № 80767742, 26.03.2019, Васильківський міськрайонний суд Київської області

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 362/1807/19

Провадження № 1-кс/362/683/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Шевченко М.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1, погоджене начальником Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в:

25.03.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_1 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000105 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що завдало значної шкоди потерпілому.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 30.01.2019 року до Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області з Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшло клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельною ділянкою № 694-ДК/0003/КВ/06/01/19 від 16.01.2019 року.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Київській області здійснено державний контроль за дотриманням земельного законодавств, використанням та охорон земель на території Васильківського району Київської області, земельних ділянок з кадастровими номерами: 3221480200:04:008:0002; 3221480200:04:008:0001; 3221480200:04:007:0019; 3221480200:04:007:0021; 3221489000:03:002:0024; 3221489000:03:002:0023; 3221489000:03:002:0022; 3221483800:03:009:0002; 3221480700:04:017:0001.

Так, в результаті здійснених заходів контролю встановлено, що державними реєстраторами речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221480200:04:008:002, 3221480200:04:008:0001, 3221480200:04:007:0019, 3221480200:04:007:0021, 3221483800:03:009:0009 та 3221480700:04:017:0001, в порушення вимог пункту 8 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», безпідставно зареєстровано право власності.

Підставою для реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки були державні акти на право власності, другі примірники яких в територіальному органі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відсутні, а згідно до наявних у Відділі Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, записи про реєстрацію вказаних Державних актів на право власності на земельні ділянки відсутні.

Водночас, в результаті здійснених заходів контролю встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами 3221489000:03:002:0024, 3221489000:03:002:0023 та 3221489000:03:002:0022, що перебувають у постійному користуванні громадян. В порушення вимог статті 1021 Земельного кодексу України зареєстровано право приватної власності за ТОВ «АГРО ОСОБА_3» та вказані земельні ділянки внесено до статутного капітал у вказаного суб’єкта господарювання.

У результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 3221489000:03:002:0023 (площа з/д – 33.2513 га), для ведення фермерського господарства, розташована на території Яцьківської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у постійному користуванні ОСОБА_4 згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КВ-4542 22, що виданий 09.09.1996 року та відповідно зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №17.

Згідно інформації з відділу у Васильківському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, наданий листом від 19.11.2018 року №2117/331-18-0.24, з матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Яцьківської сільської ради, вказана територія обліковується як землі державної власності – для ведення фермерського господарства за ОСОБА_4. Відомості про земельну ділянку 08.11.2013 року внесені до Державного земельного кадастру на підставі матеріалів інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення, а земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3221489000:03:002:0023.

Земельна ділянка оброблена та підготовлена до посівної, що свідчить про цільове використання вказаної території.

Разом з тим встановлено, що державним реєстратором речових прав на нерухоме майно ОСОБА_5, Київської філії Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант» зареєстроване право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3221489000:03:002:0023 за Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО ОСОБА_3» - код ЄДРПОУ: 42416979 (реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна 1630891432214, дата державної реєстрації 27.08.2018 року, номер запису про право власності 27662175). Підставою виникнення права власності вказано акт оцінки та приймання-передачі, що вносяться до Статутного капіталу ТОВ «АГРО ОСОБА_3», серія та номер: 758, 759, 760 виданий 27.08.2018 року, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_6; рішення №1, серія та номер 755, 756, 757, виданих 27.08.2018 року, видавник: Приватний нотаріус Васильківського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_6

Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 42726823 від 28.08.2018, ОСОБА_5, Київська філія Комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ.

Частиною третьою статті 102-1 Земельного кодексу України встановлено, що право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності не може бути відчужено її землекористувачем іншим особам (крім випадків переходу права власності на будівлі та споруди), внесено до статутного капіталу, передано у заставу.

Статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено підстави для Державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об’єкт незавершеного будівництва.

При цьому, положення даної законодавчої норми не передбачають можливості реєстрації права приватної власності на нерухоме майно (земельну ділянку) державної чи комунальної власності, яка перебуває в постійному користуванні згідно з державним актом на право постійного користування землею, із зазначенням в якості підстав такої державної реєстрації акта оцінки та приймання-передачі, а також рішення приватного нотаріуса.

Таким чином, державним реєстратором речових прав безпідставно прийняте рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3221489000:03:002:0023 за ТОВ «АГРО ОСОБА_3» - код ЄДРПОУ: 42416979.

Слідчий в клопотанні вказав, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження документів, які містяться в електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та які були додані до даного реєстру державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко ОСОБА_7 під час здійснення реєстраційної дії № 1630906332214, дата державної реєстрації 27.08.2018 року, номер запису про право власності 27662531.

Одночасно із цим, вказана інформація знаходиться у володінні ДП «Національні інформаційні системи», яке являється адміністратором Державного реєстру прав на нерухоме майно, а тому документи, які містяться електронному вигляді в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та які були додані до даного реєстру державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко ОСОБА_7 під час здійснення реєстраційної дії № 1630891432214, дата державної реєстрації 27.08.2018 року, номер запису про право власності 27662175, мають важливе значення для подальшого досудового розслідування та можуть бути використані як докази, та відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 132 КПК України, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин кримінального провадження неможливо.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явились, прокурор та слідчий надіслали до суду заяви з проханням розглядати справу за їх відсутності.

Представник ДП «Національні інформаційні системи» в судове засідання не з’явився, про розгляд справи повідомлені належним чином, що не є перешкодою для розгляду клопотання згідно ст. 163 ч. 4 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що слідчим відділом Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000105 від 13.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, вчинене за попередньою змовою групою осіб, що завдало значної шкоди потерпілому.

Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме, на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що вказані документи необхідні для виявлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також проведення почеркознавчої експертизи та проведення інших слідчих дій, у яких виникне необхідність.

Відповідно до ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження зобов’язана надати суду оригінал документа, який може бути використаний як доказ у кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи, мають суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та може бути використана в якості доказів, оскільки іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, отримати інформацію, що має доказове значення в даному кримінальному провадженні, неможливо, тому клопотання старшого слідчого підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 107, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_1, погоджене начальником Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України – задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Васильківського ВП Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_1, до документів, які перебувають у володінні ДП «Національні інформаційні системи», що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4, а саме:

- інформації чи документів, щодо видачі електронного цифрового підпису, який закріплено чи був закріплений за державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко ОСОБА_7, з зазначенням дати, часу та підпису про отримання;

- документи, які стали підставою для отримання електронного цифрового підпису державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко ОСОБА_7;

- інформації та документів, щодо внесення змін в Єдиних та державних реєстрах, автоматизованих системах, баз даних та інших інформаційних систем, до яких мав право доступу державний реєстратор Київської філії комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко ОСОБА_7, із зазначенням IP-адреси, дати, часу, об’єкту та деталізації змін за весь період часу;

- документів, які містяться в електронному вигляді в Державного реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 1630891432214, дата державної реєстрації 27.08.2018 року, номер запису про право власності 27662175, які були додані державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко ОСОБА_7.

Службовим особам ДП «Національні інформаційні системи надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та виготовити на паперових носіях документи, які містяться в електронному вигляді у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та які були додані до даного реєстру державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Вишеньківської сільської ради «Добробут-Гарант», м. Київ Бойко ОСОБА_7 під час здійснення реєстраційних дій за весь період.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г.М.Лебідь-Гавенко