Ухвала суду № 80743353, 19.03.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/10823/19

Провадження № 1-кс/761/7799/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: Юзькової О.Л.,

при секретарі: Шлапаковій А. О.

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітана поліції Габінета Миколи Володимировичапро тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві капітан поліції Габінет Микола Володимировичзвернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури №10 Мельник М., згідно якого просить надати тимчасовий доступ тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження №12018100100012786 від 03.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.

Клопотання мотивовано наступним. Досудовим розслідуванням встановлено, що до СВ Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві надійшли матеріали, а саме рапорт ст. о/у ССП Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві капітана поліції Опанасенка Є.О., щодо неправомріних дій посадових осіб ДП «НЕК «Укренерго» під час проведення закупівлі у системі «ProZorro» та безпідставного відхилення пропозиції ПП «Компанії «РОС». Допитаний у якості потерпілого ОСОБА_4 пояснив, що восени 2018 ДК «Укренерго» оголосило тендер на проведення робіт з проектування та виготовлення огорожі на обєктах ДК НЕК «Укренерго» на території України, а саме електиричних станціях «Західна», «Дніпровська» та «Південна». ПП «Компанія «РОС» подало документи на проведення конкурсу, відповідно до переліку наданого ДК «НЕК «Укренерго». Під час проведення процедури закупівлі ПП «Компанія «РОС» запропонувало найнижчу ціну. За результатами розгляду пропозиції ПП «Компанія «РОС» були відхилені та переможцем конкурсу оголошено ТОВ «ВІЗИН РІЧ». Відповідно до документів конкурсу ТОВ «ВІЗИН РІЧ» запропонувало найбільшу ціну, приблизно на 6 млн. грн. ніж компанія ПП «Компанія «РОС». При цьому посадові особи ДК «НЕК «Укренерго» не повідомляли компанію у звязку із чим їх пропозиція була відхилена. В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню 16.01.2019 на адресу ДК «НЕК «Укренерго» направлено запит з метою отримання копій усієї тендерної документації (документів поданих для проведення конкурсу учасниками конкурсу, документів про членів конкурсної комісії), щодо проведення торгів - ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція зовнішнього огородження підстанцій Південної ЕС Інв. № 8118а/0501,ІНВ. № 8065/0501,ІНВ. № 8024/0503, ІНВ. 8111/0501, ІНВ. № 8010/0503, Інв. № 8/0502, Інв. 1033030/0501 45454000-4 з очікуваною вартістю 829 508,33 грн. без ПДВ, а також ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція зовнішнього огородження підстанцій Західної ЕС Інв. 020044, Інв. 02480, Інв. 020119, Інв. № 020125, Інв. № 020190, Інв. № 020190, Інв. № 020212, Інв. № 020098, Інв. № 020161, Інв. № 020030, Інв. 020172 45454000-4 Реконструкція з очікуваною вартістю 41 433 180,40 грн. без ПДВ, документів про причини відхилення конкурсної пропозиції. 23.01.2019 на адресу Шевченківського УП ГУ НП у місті Києві надійшов лист на запит слідчого за підписом начальника Департаменту економічної безпеки, відповідно до якого усі документи компанією будуть надані в порядку передбачену Законом, тобто на підставі ухвали слідчого судді в порядку ст. 159 КПК України. На даний час з метою повного, всебічного, об'єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлення посадових осіб ДК НЕК «Укренерго», необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 25 з можливістю вилучення копій усієї тендерної документації (документів поданих для проведення конкурсу учасниками конкурсу, документів про членів конкурсної комісії), щодо проведення торгів - ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція зовнішнього огородження підстанцій Південної ЕС Інв. № 8118а/0501,ІНВ. № 8065/0501,ІНВ. № 8024/0503, ІНВ. 8111/0501, ІНВ. № 8010/0503, Інв. № 8/0502, Інв. 1033030/0501 45454000-4 з очікуваною вартістю 829 508,33 грн. без ПДВ, а також ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція зовнішнього огородження підстанцій Західної ЕС Інв. 020044, Інв. 02480, Інв. 020119, Інв. № 020125, Інв. № 020190, Інв. № 020190, Інв. № 020212, Інв. № 020098, Інв. № 020161, Інв. № 020030, Інв. 020172 45454000-4 Реконструкція з очікуваною вартістю 41 433 180,40 грн. без ПДВ, документів про причини відхилення конкурсної пропозиції. Отримання копій вищеперелічених документів має важливе значення для розслідування кримінального провадження, зокрема аналіз отриманих документів надасть можливість встановити чи було порушення чинного законодавства під час проведення конкурсу посадовими особами ДП «НЕК «Укренерго».

В судове засідання слідчий Габінет М. В. не з'явився, разом з тим надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

В свою чергу положеннями ч. 4 даної статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Кримінальне провадження №12018100100012786 від 03.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, у зв'язку із чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування може знаходитись у документах, які перебувають у володінні Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до положень ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе,зокрема,що потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Таким чином слідчий суддя зобов'язаний перевіряти наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо, так само як отримати доступ до речей та документів, які містять відомості про клієнта установи, беручи до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та використанні їх в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві капітану поліції Габінету Миколі Володимировичу тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю зробити з них копії, які знаходяться у володінні Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» код ЄДРПОУ 00100227, а саме:

- усієї тендерної документації (документів поданих для проведення конкурсу учасниками конкурсу, документів про членів конкурсної комісії), щодо проведення торгів - ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція зовнішнього огородження підстанцій Південної ЕС Інв. № 8118а/0501,ІНВ. № 8065/0501,ІНВ. № 8024/0503, ІНВ. 8111/0501, ІНВ. № 8010/0503, Інв. № 8/0502, Інв. 1033030/0501 45454000-4 з очікуваною вартістю 829 508,33 грн. без ПДВ, а також ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Реконструкція зовнішнього огородження підстанцій Західної ЕС Інв. 020044, Інв. 02480, Інв. 020119, Інв. № 020125, Інв. № 020190, Інв. № 020190, Інв. № 020212, Інв. № 020098, Інв. № 020161, Інв. № 020030, Інв. 020172 45454000-4 Реконструкція з очікуваною вартістю 41 433 180,40 грн. без ПДВ, документів про причини відхилення конкурсної пропозиції.

Строк дії ухвали встановити в 1 (один) місяць з дня її проголошення.

Роз'яснити посадовим особам Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2,3 ст. 165 КПК України зобов'язаний пред'явити службовим особам Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», її оригінал і вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: