Постанова № 80735665, 27.03.2019, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/2402/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року , м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Река А.С.,

за участі секретаря судового засідання Вітер І.П.,

прокурора Барабаш Ю.М.,

особи, щодо якої розглядається справа ОСОБА_1,

розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, що надійшли з Управління захисту економіки в Луганській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, спеціаліста КУ Сватівський районний центр «Спорт для всіх»,

за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, будучи депутатом Преображенської сільської ради Сватівського району Луганської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб’єктом, на якого поширюється дія Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог частини другої статті 52 Закону України «Про запобігання корупції», після придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, письмово не повідомив Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно рішення Преображенської сільської ради Сватівського району Луганської області першої сесії сьомого скликання від 12 листопада 2015 року за підсумками виборів 25.10.2015 року ОСОБА_1 був визнаний депутатом Преображенської сільської ради Сватівського району Луганської області.

Як вбачається з рішення Преображенської сільської ради Сватіського району Луганської області тридцять першої сесії від 05 лютого 2019 року «Про затвердження Плану заходів щодо запобігання та протидії корупції в Преображенській сільській раді на 2019 рік», було затверджено план щодо запобігання та протидії корупції в Преображенській сільській раді на 2019 рік, з яким депутат Преобраденської сільської ради Сватівського району Луганської області ОСОБА_1 був ознайомлений під підпис.

Пунктом 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 року № 3 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089), суб’єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другої статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб’єкта декларування після реєстрації в Реєстрі. Пунктом 4 передбачено, що інформація, включена в повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування, повинна бути також відображена в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 04.10.2018 № 4441/2018/1132330 ОСОБА_1 придбав транспортний засіб марки OPEL, модель ASTRA 2008 року випуску, номер кузова(шасі, рама) Y6D0TGF698X021353, свідоцтво про реєстрацію – СХМ522681, номерний знак НОМЕР_2. Ціна транспортного засобу за вказаним договором склала 177552,06 гривень (сто сімдесят сім тисяч п’ятсот п’ятдесят дві гривні 06 копійок).

На підставі вищезазначеного договору купівлі-продажу № 4441/2018/1132330 від 04.10.2018 ОСОБА_1 став власником транспортного засобу марки OPEL, модель ASTRA 2008 року випуску, номер кузова(шасі, рама) Y6D0TGF698X021353, свідоцтво про реєстрацію – СХМ522681, номерний знак НОМЕР_2.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 13.12.2017 № 2246-VIII, встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1700 гривень, тобто 50 прожиткових мінімумів складає - 88100 грн.

За таких умов, у суб’єкта декларування ОСОБА_1 виник обов’язок, відповідно до частини другої статті 52 Закону, у десятиденний строк з моменту придбання майна – транспортного засобу марки Opel Astra, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_3 вартістю 177552,06 грн. письмово повідомити про це НАЗК.

Тобто, упродовж періоду часу з 00 годин 00 хвилин 04.10.2018 по 23 годин 59 хвилин 14.10.2018 у ОСОБА_1 після придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2018 року - 88100 грн., виник обов’язок письмово повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування.

ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП визнав повністю, у вчиненому розкаюється.

Прокурор вважає, що протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, є законним і обґрунтованим, ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, визнавши його винуватим у вчиненні інкримінованого йому корупційного правопорушення.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали провадження, суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами тощо, а також іншими документами.

Для всебічного, повного та об’єктивного розгляду справи суддя повинен дослідити та оцінити за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, відповідно до вимог ст. 252 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 67 від 19.03.2019 року (а.с 1-9); рішенням Преображенської сільської ради Сватівського району Луганської області першої сесії сьомого скликання від 12 листопада 2015 року, згідно якого за підсумками виборів 25.10.2015 року ОСОБА_1 був визнаний депутатом Преображенської сільської ради Сватівського району Луганської області (а.с. 33-34); рішенням Преображенської сільської ради Сватівського району Луганської області від 07.02.2018 року «Про затвердження Плану заходів щодо запобігання та протидії корупції в Преображенській сільській раді на 2019 рік» (а.с. 35-38); договором купівлі-продажу № 4441/2018/1132330 від 04.10.2018 на транспортний засіб марки Opel Astra, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2, номер кузова НОМЕР_3 вартістю 177552,06 грн. (а.с.46); інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта та особистими поясненнями в судовому засіданні ОСОБА_1

Таким чином, ОСОБА_1, який згідно з вимогами п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суддя враховує, у відповідності до ч. 2 ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність. Обставини, що пом’якшують відповідальність ОСОБА_1 є повне визнання своєї провини, щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП України, не встановлено.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами

Враховуючи викладене, суддя вважає за доцільне накласти на винну особу адміністративне стягнення у вигляді штрафу, в розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КпАП України.

Крім того, враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, ст.ст. 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. /отримувач УК у Сватівському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, код ЄДРПОУ 37928384, номер рахунку 31116106012271, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998/.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. на рахунок для зарахування до Державного бюджету України /отримувач УК у Сватівському районі, код ЄДРПОУ 37928384, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, номер рахунку 31210206012271, код класифікації доходів бюджету 22030101/.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення йому цієї постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п’ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 Кодексу Украї ни про адміністративні правопорушення у разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, дана постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, вставному законом.

У порядку примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути подвійний розмір штрафу у розмірі 3400 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Сватівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.С.Река